近年来中国地方政府债务问题已经引起了决策层的高度重视，国内外经济学家就中国地方政府债务的规模、结构、风险、成因和对策等问题进行了深入探讨。加强地方政府债务管理，防范和化解债务风险，是确保国家经济社会持续、健康、稳定发展的重要保证。　　在地方政府债务管理体系建设中，借鉴国际经验无疑应当作为重要的方法加以运用。本文选取日本对地方政府债务实行精细化管理的模式和哥伦比亚“红绿灯”预警机制，借鉴它们地方政府债务管理的经验，建立完善我们的地方政府债务管理体系。　　A区是南京市四个主城区之一，截至2013年12月地方政府债务余额为34.82亿元，债务率为89.9％。从规模和债务率来看，A区政府债务风险在可控范围之内，但其地方政府负有偿还责任的债务增幅过快，近期偿债压力集中，短期流动风险很高。　　现阶段A区地方政府债务管理的现实是:从举债权限管理来看，A区没有自主发债权;从预算管理来看，有大量的债务游离在预算体制之外;从规模控制来看，尚未建立适合的规模控制机制;从风险管理来看，还没有健全风险预警机制;从信息披露来看，尚未完全公开地方政府举债情况。　　从A区政府债务的形成原因来看，主要是由于:财政体制改革不彻底，财权和事权在实质上不匹配;政治体制改革不到位，地方政府承担着公共管理和经济建设的双重职能;A区自身财政收入增长乏力，财政刚性支出压力巨大。　　为防范和化解A区的地方政府债务风险，建立健全地方政府债务管理体系已经成为当务之急。本文提出了A区地方财政治理及债务管理的合理对策:进一步明确政府与市场的关系，转变政府职能;继续深化财政体制改革，明确各级政府的财权和事权，使财权和事权相匹配，完善转移支付制度;建立完善地方政府债务的管理制度，统一扎口管理部门，严格举债审批、预算管理、监督和信息批露，建立偿还、化解和预警机制。