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《WTO海关估价协议》是建立在海关和诚实进口人之间相互信任和合作的基础上的,其核心是建立公正的海关估价制度与估价行为规范,在WTO估价规则中,首要的、最基本的也是最重要的估价方法是成交价格方法。所谓成交价格指《WTO海关估价协议》第一条第一款规定的“进口货物的完税价格应为成交价格,即以外销至进口国为目的的该进口货物经按第八条规定调整的实付或应付价格”。我国自加入WTO后,全面实施《WTO海关估价协议》,建立了一套以实际成交价格为基础的海关估价体系。但由于国际贸易的多样性以及影响成交价格的因素较多,情况较为复杂,于是一些不法分子便利用成交价格的复杂性进行价格瞒骗活动,以求达到逃避海关监管、偷逃税款的目的。尽管近几年来加大了反价格瞒骗打击力度,但价格瞒骗违法活动依然猖獗,并且有向集团化、行业性发展趋势。
本文以我国承诺全面遵守并全面实施《WTO海关估价协议》为背景,较详细地阐述了海关估价制度的产生和发展、《WTO海关估价协议》的内容及对其精神的理解,并简单地描述了《WTO海关估价协议》在我国国内立法的转化,介绍了我国的完税价格概念。同时针对价格瞒骗现状,着重分析了价格瞒骗的主要手段、特征以及导致这种现象出现的多种原因,并在此基础上提出了反价格瞒骗对策建议。
本文共分四部分,其中序言介绍了选题的目的、意义、思路、研究方法及本文的创新点;第一章比较系统的阐述了《WTO海关估价协议》的演变和内容、我国的完税价格和《WTO海关估价协议》所描述的成交价格的区别,并简述了价格瞒骗;第二章主要以举例法、理论联系实际法分析当前价格瞒骗的手法以及对价格瞒骗产生的原因作了分析;第三章提出构建反价格瞒骗体系的基本思路。
当前,我国海关正在积极综合治税大格局,本文试图通过的反价格瞒骗的研究,以期对当前开展的反价格瞒骗斗争有所帮助。