近年以来,国内外频繁曝出会计丑闻,造成了资本市场严重的损失,投资者对资本市场的信心受到了打击,社会对财务信息失真问题给予了空前的关注。针对如此泛滥的财务信息失真问题,理论界与实务界都对其产生原的因进行了广泛的讨论和研究,并从不同角度对其进行诊断,进而提出治理对策。实践证明,内部控制在保证财务报告可靠性上,发挥着不可替代的作用。监管部门在内部控制的制定推行方面也作出了不懈的努力,特别是美国2002年颁布的《萨班斯——奥克斯利法案》,使对“财务报告内部控制”的报告和评价成为了关注的焦点,随着我国“企业内部控制标准委员会”的成立,评价和报告“财务报告内部控制”也是大势所趋。鉴于此,本文在借鉴了西方发达国家的做法,对我国财务报告内部控制评价存在的问题作了初步分析,并提出一些推进财务报告内部控制评价的建议。本文共分为五部分,各部分内容分别为：第一部分：介绍本论文选题的背景和意义,简要归纳了国内外的研究概况。第二部分：参照美国证监会的相关规定、美国公众公司会计监督委员发布的第2号和第5号审计准则以及SOX法案,对财务报告内部控制和财务报告内部控制评价进行概述,界定财务报告内部控制及财务报告内部控制评价的概念,同时从评价范围、评价指标、评价标准、评价的一般方法四个方面阐述了作者对财务报告内部控制评价的理解。第三部分：揭示了我国财务报告内部控制评价存在的问题,我国内部控制发展起步较晚,财务报告内部控制评价执行力度不够；评价的内容和范围不明确；评价结果不够客观；内部控制评价报告格式和内容参差不齐；注册会计师未对管理层评价提供保证；财务报告内部控制评价报告流于形式。针对这些问题作者认为其根本原因在于财务报告内部控制评价的相关法规不协调,监管力度不够；财务报告内部控制评价缺乏统一的理论框架和评价体系,评价准则；评价方法不够科学；评价报告使用者的认知不足；评价报告的公众需求不足等六个方面。第四部分：介绍了美国和日本在财务报告内部控制评价方面的最新发展及借鉴,通过介绍美国SEC的规定、PCAOB的准则、SOX法案对财务报告内部控制评价相关规定以及日本财务报告内部控制评价与审计准则,结合我国国情,作者提出了一些财务报告内部控制评价在评价标准,评价范围,评价方法等方面得出的启示并进行借鉴。第五部分：针对我国财务报告内部控制评价存在的具体问题,借鉴美国日本的经验加强内部控制研究,为财务报告内部控制评价制定指南,明确各方法律责任,加大监管力度以及构建财务报告内部控制评价体系等方面,提出一些建议以推进财务报告内部控制评价在我国上市公司完善。