随着经济发展和社会进步，对各级政府及其公务员进一步转变职能、规范管理、加强服务提出了新的更高的要求。党的十七大报告提出，要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，完善公务员制度。[1]从总体上看，我国各级行政机关及其公务员能够按照执政为民、依法行政的要求，认真贯彻落实党的路线方针政策，切实履行职责，保证了经济社会的正常运行。但必须看到，有令不行、有禁不止、办事效率低下等问题在一些地方和部门不同程度地存在，直接影响了政府的执行力和公信力。[2]开展公务员绩效考核评价工作，对规范公务员管理，保障公务员合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，增强人民群众对政府的信任，都有重要意义。目前，我国的公务员绩效考核评价制度还处于初级阶段，在理论上还不成熟、不完善，在制度设计和实际实施中也存在很多困惑和误区。随着我国经济和社会各项事业的不断发展，公务员绩效考核评价制度建设不适应经济社会发展的矛盾日益突显，从中央到地方各级政府已经充分认识到了公务员绩效考核评价制度建设的重要性。内蒙古乌海市作为资源型工业城市，要建设成为生态绿洲型城市和国家级创业型城市，如何引导我市公务员按照科学发展观的要求，不断改进管理方式、节约行政成本、提高行政效率、严肃行政纪律，走科学发展道路，建立体现科学发展观的绩效考核评价体系至关重要。　　 本文以乌海市公务员绩效考核评价体系设计为主要研究内容，对构建绩效考核评价体系所需运用的相关理论知识进行研究，深入分析国外公务员绩效考核中成熟的经验和方法，对当前公务员绩效考核评价体系存在的主要问题及原因进行剖析，根据各部门公务员的客观实际提出具体的绩效考核评价体系设计思路和方法。本文主要按照定量与定性考核相结合，以定量考核为主的思路，运用平衡计分卡理论、管理学关键事件法、360度绩效考核法等科学理论知识，提出了绩效考核评价体系中绩效考核目标制定、绩效日常管理、360度绩效考核评价、绩效反馈与沟通、绩效结果运用等各环节的具体内容和操作方法，同时对乌海市公务员绩效考核评价体系进行了设计，对影响绩效考评质量的相关因素进行了研究。可以为本地区更好的开展公务员绩效考核评价工作提供指导。