【摘 要】
:
乡镇层级政府作为国家政权机构设置的最低一层,上联国家、下接人民,是国家方针政策落实的“最后一公里”。乡镇层级的党政领导承担着发展本区域经济、稳定本区域社会治安和促进人民群众安居乐业的经济责任。随着经济发展,人民群众对经济责任审计的关注与日俱增,经济责任审计的重要性逐步凸显。我国审计机构体系设置只覆盖到区县级,未涵盖乡镇层级。现阶段,对乡镇、街道领导的经济责任审计由上一级政府的审计机关开展,但基层审
论文部分内容阅读
乡镇层级政府作为国家政权机构设置的最低一层,上联国家、下接人民,是国家方针政策落实的“最后一公里”。乡镇层级的党政领导承担着发展本区域经济、稳定本区域社会治安和促进人民群众安居乐业的经济责任。随着经济发展,人民群众对经济责任审计的关注与日俱增,经济责任审计的重要性逐步凸显。我国审计机构体系设置只覆盖到区县级,未涵盖乡镇层级。现阶段,对乡镇、街道领导的经济责任审计由上一级政府的审计机关开展,但基层审计机关对审计风险尚未给予足够关注。乡镇党政领导经济责任审计内容全面且复杂,包括促进地方发展、政策贯彻落实、财政收支管理、集体企业保值增值等多方面,审计结果对乡镇领导人事变动产生影响。审计风险可能诱发审计失败,审计失败不但会损害审计机关的公信力,为审计机关带来诉讼风险,而且失实的审计评价会导致干部“带病升迁”或被“雪藏”,造成严重负面影响。研究经济责任审计风险控制措施,对审计风险进行有效防控,进而推动审计工作高效开展。本文首先对现有经济责任审计和审计风险的研究成果进行了总结,发现学术界对经济责任审计风险关注较为广泛,但研究主要停留在理论层面,与审计案例结合对审计风险的研究较少,且聚焦于乡镇层级的研究较少。本文基于受托责任理论、权力制约监督理论和风险管理理论进行研究。首先,本文对乡镇领导经济责任审计风险的组成与风险防控的现状进行了阐述,其次分析了风险性质、风险成因与风险控制要素。然后,本文以2020年A区审计局对B镇主要党政领导干部经济责任审计项目为具体案例,介绍审计情况,并从审计机关、审计人员、审计项目、审计评价及成果运用等层面分析审计风险成因。如:地方审计机关领导体制、审计资源受限、审计人员面临职业道德压力、审计评价失实等。针对存在的审计风险及成因,本文提出了乡镇党政领导经济责任审计风险控制措施,如:保障地方审计机关独立性;壮大审计队伍;加强审计项目管理;明确审计评价及成果运用等。本文结合审计实务案例,识别乡镇领导经济责任审计风险,并提出相应的风险控制措施,以期推进乡镇层级领导经济责任审计风险控制,具有一定的实践意义。但是因为选取案例具有特殊性,所以研究结果存在局限。
其他文献
数字化是数字经济时期农业的新转向,在发达地区已有应用和发展。对于中国西部的民族地区而言,数字化带来的是更大的发展鸿沟还是新机遇?文章针对西部高高原地区生态农业数字化的理塘现象,通过实地调查,收集并分析农业公司、政府部门等的政策文件、规划文本、网站信息等多源文本资料,并结合经济地理学的制度视角,构建自然环境-市场-制度-技术(EMIT)四维分析框架,讨论县域农业数字化的动力机制。研究认为:理塘农业数
针对公职人员的政务处分,2020年颁布的《政务处分法》仅规定了复审复核途径。这一承袭原行政处分内部救济路径的制度安排,虽能有效强化监察委员会的权威,提高行政效率,但无法充分保障公职人员的基本权利,更是导致监察委员会在政务处分领域缺少必要的外在制衡。政务处分之所以限于内部救济路径,不仅是受到行政处分的制度惯性影响,更多的是因为内部救济路径符合处分机关对于自身权威和行政效率的追求。政务处分内部救济路径
我国税收扣缴义务制度本质上是国家为提高稽征效率以及防止税源流失而设立,在国家没有赋予扣缴义务人相对等利益的情况下,扣缴义务设定对于扣缴义务人来说是一项额外负担。因此,有关这项额外负担的设定是否具有合法性?正当性依据又是为何?扣缴义务制度设定是否违反比例原则?扣缴义务人以私人身份介入国家行政行为,其在履行扣缴义务时所形成的法律关系究竟为私法性质还是公法性质?论文分四章对我国税收扣缴义务制度进行分析和
随着互联网经济的快速繁荣以及国家鼓励文化产业发展的政策支持,互联网游戏行业成为近年来新兴经济中的重要组成部分。2019年中国游戏市场实际销售收入2,308.8亿元,移动游戏用户规模达到6.2亿人,客户端游戏用户规模达到1.42亿人。但是随着游戏市场的规模越来越大,互联网游戏企业在取得发展的同时也受到行业竞争激烈、产品生命周期短、研发团队不稳定、盈利模式不断变化等因素影响,使得这类企业面临的风险日益
据现有的痤疮流行病学调查显示,化妆品被认为是痤疮的致病因素之一。本文综述国内外研究结果,按照化妆品对痤疮的致病性和治疗作用分为致痤疮倾向化妆品和医学护肤品。并且本文对其概念及发病或治疗的机制、两者相关性的检测方法进行阐述。同时,本文基于文献综述,制成基于化学成分的化妆品推荐使用及避免使用表格,旨在为皮肤科医生分析痤疮成因,以及针对痤疮治疗和化妆品的产品研发提供参考。
人口老龄化是社会发展大势所趋,这种趋势和速度给社会带来许多新问题,同时这些问题给我国社会的可持续发展带来了新的挑战和机遇。康养产业重点关注生命养护,着力于延长寿命、改善生活质量和提升幸福指数。康养空间的构成、设施和秩序等要素都应该从老人视角出发。本文以打造适宜老年特征的导视设计为主要研究方向,以医养结合的康养空间为研究对象,关注老年人中的弱势群体,切实优化老年人群的医养环境和导视需求,以促进我国老
通过厘清农业产业数字化发展影响机理,总结河北省农业产业数字化发展典型模式,建立双向固定效应模型,从定量角度探究河北省农业产业数字化发展影响因素。研究表明,农业产业数字化发展会增加农户收入、提高农业经营主体效益、促进农业发展;河北省农业产业数字化表现为精准化生产、智能化供应链、网络化经营等多样化发展模式;农业经济发展水平、农村居民可支配收入、农村劳动力受教育水平的提高均会推动农业产业数字化发展,其中
马克思反贫困理论是马克思主义贫困理论体系中的重要内容。本研究立足于马克思不同时期对于贫困的文本论述,厘清其理论产生的逻辑理路及其发展路径,在深入剖析、系统总结马克思反贫困理论内容、特征的基础上,通过历史照进现实,指明当前全面建成小康社会的背景下,马克思反贫困理论对于推进中国反贫困实践的时代价值。文章主要运用文献研究法、历史分析法等研究方法,将主体内容分为四个部分,围绕“马克思反贫困理论的形成与发展
随着行政诉讼制度的不断完善,行政案件的数量呈现出不断增长的趋势。然而,现实中还有不少案件由于超期而被法院排除于行政诉讼之外。我国行政诉讼起诉期限的设计理念在于平衡行政法对当事人权益的保护与对行政秩序的维护两种价值。起诉期限是行政诉讼特有的制度,与诉讼时效制度有本质不同。由于起算点属于起诉期限制度的核心概念,故其合理设计对于实现起诉期限制度的价值而言有重要意义。行政诉讼法及其司法解释的历次修改都对起
国际商事调解,是一种低成本兼高效率的国际商事争议解决机制,越来越受国际商事参与主体欢迎,得到国际社会的广泛支持。2018年联合国国际贸易法委员会通过的《新加坡调解公约》,规定了国际商事和解协议直接执行机制,该机制坚定有力地赋予和解协议强制执行力,为和解协议的跨境执行提供了更为完备的法律保障,进一步推动了国际调解争议解决方式在全球范围的普及适用。当前,中国全面深化改革开放,推动形成全面开放新格局,推