T国有资本集团财务管控体系优化研究

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十八届三中全会提出组建国有资本投资公司和国有资本运营公司,发展混合所有制经济,并提出了“以管资本为主,强化国有资产监督,健全国有资产管理制度”。从2014年开始,国资委先后发布了国有资本投资运营公司改革试点名单,到2021年末,已有19家中央层面试点企业,国有资本投资公司改革试点在推动产业集聚、提升投资运营水平、推进市场化改革等方面发挥着重要作用。财务管理是企业集团经营管理的重要抓手,涉及战略规划、投资并购、改革发展、运营调度、绩效考核、内控合规、风险管理等各环节,具有优化资源配置、推进结构调整、提升价值创造的使命责任。因此,加快构建适应国有资本投资公司改革发展的财务管控体系是提高企业应对市场形势变化和实现高质量发展的重要保障。T集团于2018年底被纳入国有资本投资公司试点,自获批试点以来,为了更专业化地管理下属公司,T集团建立了“集团总部+专业化产业集团+专业化公司”的三级管理架构。T资本集团是T集团在原总部部门的基础上组建的,负责对T集团承担投资职责的公司进行统筹管理。本文以T资本集团为研究对象,研究其对下属公司的财务管控方面存在的问题,立足于该类公司担负着围绕集团核心主业优化资本布局、提高资本运作质效的战略定位,从以全面预算、绩效考核为统领,以制度建设、会计核算、资金管理为基础,以信息化建设、人才队伍建设、审计监察为保障三大方面提出优化现有财务管控体系的思路及具体实施措施。同时,对未来T资本集团财务管控体系建设预期改善效果进行了展望。本文的创新在于,现有的关于国有资本投资公司相关财务管控研究较为概要,缺少针对企业在管理过程中面临具体问题的优化路径研究,选题具有较强的实践意义。本文作者在查阅文献资料基础上,从解决实际问题为出发点,提出具体建议,并通过对方案不断调整和优化,最终形成较为完善的财务管控体系,以期为其他国有资本集团对该类公司的管理提供一些借鉴。
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