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致天下之治者在人才,成天下之才者在教化。对于国家来说,人才极其重要,对人才的培养和教育就显得更为重要。培训是人才培养的重要形式之一。而公务员作为政府形象的直接代表和重要组成部分,对其的培养和教育就直接关系到政府的整体形象和工作效率。
一般地,公务员培训体系在宏观上包括法规制度、资源和操作等三个层面。西方国家在经过近百年的发展之后,在这三个层面都积累了相对成功的经验。反观我国自1993年实行公务员制度以来,在这三个层面上虽然也取得了较大的进步,但是还存在诸多的缺陷和不足。本选题就是从这三个层面入手探讨完善我国公务员培训体系的对策。
本选题在比较分析的基础上,结合我国实际,借鉴西方各国关于公务员培训的成功经验,综合运用文献法、比较法和历史法等,提出了完善我国公务员培训体系的一系列措施。再次重申了出台《公务员培训法》的必要性;验证了加大针对公务员培训资源投入的必要性;首次建议仿照西方设立公务员培训专司管理机构以便于强化对全国公务员培训工作的整体规划和协调,强调全国公务员培训工作的整体连续性;论证了加大对公务员培训机构科研、咨询功能的支持力度的必要性;强调对公务员培训的需求分析和质量评估工作,等等。并对与公务员工作性质类似但又不属于公务员范畴的政府雇员等人员的培训情况予以关注。
从结构上讲,文章共分三部分内容:一是西方公务员培训体系及其对我国启示,二是我国公务员培训体系存在的问题,三是完善我国公务员培训体系的对策。从内容上全文共分为五个章节。