事业单位是国家向社会提供公共产品与公共服务的一个组成部分,事业单位的业务特点带有很大的非排他性和非竞争性,在我国,事业单位更承担起了非常重要的稳定职能。政府为了弥补这部分外溢性通常对事业单位采取无条件支付的方式为其提供资金,这样的做法存在一个弊端:从长期角度看,对提高事业单位的运作效率,以及提高事业单位发挥作用的积极性会有着很大的危害。尤其在新常态的背景下,财政收支面临着更为严峻的挑战,这也对事业单位改进自身项目业务和财务管理方式,降低交易成本提出了新的要求,因此,在事业单位内部建立起新的项目业务财务管理激励与约束机制也是时代的要求。本文基于“SOWT分析”和“激励与约束”两个视角,首先阐述了研究事业单位项目财务管理制度的时代背景和现实意义所在,并且对相关文献做出梳理,作为本文研究的现实基础和理论支撑。其次,第二部分是介绍事业单位财务管理所包含的内容,总结事业单位财务管理的特征,为进一步厘清事业单位项目业务与财务管理的有效边界做准备。再次,在第三部分里,运用SWOT模型,着眼于本文具体的调研对象——S市X事业单位的项目业务,从内部优势、内部劣势、外部机遇、外部威胁四个方面分析该事业单位项目业务财务管理战略的现实情况,在SWOT模型下进行的案例分析范式也增强了本文研究事业单位财务管理制度的逻辑性。接下来,基于案例分析成果,进一步剖析了X事业单位现行财务项目管理制度存在的几个基本的问题,并在第五部分中有针对性地提出建立起相应激励与约束机制,用以规范该单位财务项目管理制度的对策建议,这也是全文中最具有实践意义的部分。第四部分为了增强文章论证的科学性和准确性,本文增加了利用多元统计分析中的方法,对笔者在实地调研中获得的数据进行的量化分析,用以揭示两个问题:一个是该事业单位项目财务管理中不同指标之间的勾稽关系,另一个是通过具有相似特征事业单位采用的项目职工绩效工资制度进行比较分析,为完善该事业单位项目财务管理方法提供具有借鉴意义的启示。