本文首先介绍了H.264/AVC视频编码标准中采用的新技术，接着重点分析了MPEG-4相关的基于率失真优化的自适应码率控制策略，在其基础上引出了H.264/AVC的码率控制策略。 本文融合TM5的目标码率分配思想对H.264/AVC中I帧的目标码率进行分配，提出了利用上一个GOP的I，P和B帧的实际编码复杂度的比例给当前GOP中I帧分配目标码率的方法，I帧的目标码率同时还综合考虑了HRD的因素。最后利用TM-5中的R-Q模型选择I帧的量化参数。 对于序列初始I帧，作者通过大量实验拟合出图像DCT系数复杂度测度和编码码率以及量化参数之间的R-Q模型，提出了基于这个R-Q模型的I帧量化参数选择方法。 最后，作者基于H.264/AVC提出了场景切换下码率控制的改进算法，将本文提出的基于DCT系数复杂度测度的R-Q模型用于场景切换的码率控制方法中，通过在场景切换处插入I帧，重新组织GOP结构，在新的GOP结构内对I帧，B帧和P帧的码率重新分配，进而计算量化参数。实验结果表明，改进算法能够较好的处理场景切换时的码率分配问题，有较高的PSNR增益，整个序列的客观和主观质量都更加均匀，提高了视觉效果。