转变煤炭工业经济发展方式研究

来源 :中国社会科学院研究生院 中国社会科学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:nhk1970
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煤炭是我国主要的能源和重要的工业原料,是国民经济健康运行的重要能源基础与保障。煤炭工业在我国国民经济中占有举足轻重的地位。建国以来,我国煤炭工业获得了长足的发展。在取得一系列成就的同时,也存在着资源保障程度低,资源支撑难以为继;资源浪费严重,环境生态压力大;产业布局矛盾加剧;整体生产力水平较低;安全生产形势依然严峻;管理水平不高等问题。这些问题严重制约着煤炭工业的健康发展。正反两方面的经验教训使人们逐步认识到,只有转变煤炭工业经济发展方式才是唯一的出路。随着国际金融危机的持续以及国内经济增长速度的放缓,煤炭经济形势急转直下,对其发展方式也形成了强烈的冲击。传统的发展方式难以为继,加快转变煤炭工业经济发展方式已经刻不容缓。  迄今为止,对经济发展方式的研究已经全面展开,但针对煤炭工业经济发展方式的系统研究还较少。本文以煤炭工业经济发展方式作为研究对象,对这一事物进行了较为系统的研究。  全文共六章。前两章回答了“是什么”的问题,即什么是煤炭工业经济发展方式。第一章是全文的一般理论基础。本章在狭义经济发展方式内涵的基础上进行了广义地拓展,把经济发展方式视为一个包含思想理念、发展战略及策略、系统驱动、发展约束、制度保障等子系统在内的有机系统,并对这一系统的基本外延、基本特征、功能作用、影响因素以及演化的一般过程等进行了考察。在一般性理论研究的基础上,第二章对煤炭工业经济发展方式的特殊范畴进行了考察,并揭示了转变煤炭工业经济发展方式与转变经济发展方式的内在联系。  在此基础上,第三、四章着重回答了“为什么”要转变的问题。通过对我国煤炭工业经济发展历程、成就与问题的实证考察,本文总结了煤炭工业经济发展的经验、教训,并透过其表象,揭示其实质是转变煤炭工业经济发展方式;依据不同的理论,进一步阐述了转变煤炭工业经济发展方式的客观必要性。  第五章论述了转变的指导思想、转变方向、转变原则以及转变的具体措施,较为系统地回答了“如何转”的问题。转变煤炭工业经济发展方式是一个包含上述子系统在内的有机系统。在这一系统中,先进的思想理念为转方式提供了指导思想;安全发展是转方式的第一要求;资源、环境以及生态是转方式的第一约束条件;先进的生产力为转方式提供了驱动力;发展战略形成了转方式的主体框架;发展策略为转方式提供了行之有效的手段;体制机制创新则为转方式提供了制度保障。因此,转变煤炭工业经济发展方式就是以科学发展观为指导,以科学技术为第一驱动力,加强企业管理,以“大基地、大煤矿、大集团、大物流、大市场”为核心实施规模发展战略,采取兼并重组等切实有效的发展策略,大力发展循环经济,提高安全生产水平,深化体制、机制改革,以推动煤炭工业经济发展方式的全面转变。  第六章对转变煤炭工业经济发展方式所需具备的基本条件和政策建议进行了论述。目前从宏观层面看,制度的完善和宏观经济环境有利于煤炭工业经济发展方式的转变;从中观层面看,煤炭产业也在不断壮大,实力也在不断增强;从微观层面看,各种生产要素质量向好转变,因此,煤炭工业总体上已经具备转方式的若干基本条件;但还面临着若干基础条件薄弱、结构性矛盾依然突出、煤炭经济形势依然低迷等一系列挑战。在上述分析基础上,本文提出了若干政策建议。
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