街道社区管理体制改革创新研究——以广州市“一队三中心”模式为例

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本文采用比较分析的方法,对国内外的社区管理模式作了比较系统的介绍,将广州“一队三中心”的模式与国内外的实践模式进行了比较分析,重点跟国内几个典型的模式进行了比较,包括政府主导型上海模式、自治型北京鲁谷模式、混合型江汉模式、深圳盐田模式。然后,本文对“一队三中心”模式在广州北京街实行的效果进行了评析,并提出了相关改进的建议。社区管理模式最终是要发展为社区自治,但是鉴于我国特殊的政治体制和居民传统的个人意识,以及我国政府和社区组织的工作能力,一步到位地施行社区自治改革是不可取的,需要根据实际情况稳步进行改革。与深圳盐田模式相比,“一队三中心”模式中政府作用更大,根据该模式在广州的实行效果,可以认为该模式能够适应广州的实际情况,未来还需进一步向社区自治发展。
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