时代在变化,社会也在与时俱进,我国在新时期也要以一个崭新的姿态迎接未来。经过改革开放后,作为一个发展中国家,时代要求我们调整发展方向,政府更要改变工作作风,以人民的利益为出发点。而社区作为城市居民的主要生活地域,对于社区管理和服务的提高则显得尤为重要。居民委员会则作为社区组织开始发挥作用,不断形成真正为居民办实事的部门。社区使每一个家庭的成员都融入到了一起,共同为社会的和谐稳定、生活质量的提高做出贡献。同时社区的发展也在一定程度上促进了公民参与,提高了社区的关注度,为我国民主政体的进一步完善奠定了基础。长期以来,社区公民参与虽然经历了不断地深入和拓宽,但是随着对这一过程的持续探索,利益主体不断呈现多元化的趋势,公民参与意识逐渐增强,在社区决策过程中,公民参与在各方面都受到了广泛的关注。因此,在当前社区治理中如何更加全面有效的发挥公民参与的作用成为备受关注的问题。针对公民参与决策中产生的困惑,本文以托马斯公民参与决策理论为理论依据,完整地阐述决策过程中出现的问题。作者以D社区为调查对象,采用文献分析法、案例分析法,对该社区中的公民参与实践情况与理论不断结合,并进一步探究给出解决对策。本文分为四部分:首先,介绍了文章问题的研究背景和研究意义、国内外研究现状、运用的研究方法和涉及的创新点。其次,为增强文章的理论深度和说服力,又对文章的基础理论,包括社区的概念、公民参与的概念以及托马斯公民参与决策理论进行了相关分析,为下文打好基础。再次,对D社区公民参与的现状进行了实地调查并进行了分析,进而提出了其中隐含的多种问题,并将社区实际和理论研究相结合深入挖掘了D社区公民参与中存在问题的原因。最后,在原因分析的基础上,提出了如发展公民参与的新途径、转变模式形成参与新制度、健全社区管理联动体制、提升对公民会议的时机选择能力、完善对参与公共管理成员的制度安排、扩大公共项目的投资规模保障公民参与进程等六个方面的解决对策。