我国食盐专营体制是由改革开放前的计划管理体制转变过来的,目的是通过长期供应加碘食盐,以消除碘缺乏危害,它的特点是国家将食盐生产和运销归入专营,对食盐市场实行严格管理,对除两碱工业盐以外的工业盐(即小工业盐)实行计划管理。但是就目前我国对食盐实行专营管理来看,中国盐业总公司虽为企业,却行使着诸多政府职能,而绝大部分省、市、自治区的盐业公司和盐务局都是“两块牌子、一套人马”,盐业公司既是食盐和两碱工业用盐之外其他工业盐的经营者,同时又是兼有盐业管理行政职能的政府管理部门,是盐政执法者和生产企业的主管部门。在我国市场经济逐渐走向规范、成熟的今天,食盐专营暴露出来了诸多问题。通过海南省私盐泛滥的现况和后果,论证了我国食盐专营制度存在着政企合一、政策内容相互冲突以及执法不力等等问题。我国食盐专营体制必须完善私盐监控制度体系,通过加强组织领导和思想政治工作、政企分开、引进竞争、解决资源过剩、加强各部门合作、加强执法力度等等措施,保证市场供应的合格碘盐。