反垄断法被誉为“经济宪法”。自1890年第一部现代意义上的反垄断法一美国《谢尔曼法》①问世以来,世界各国反垄断立法已走过近120年的快速发展历史。各国对立法目的、指导原则、垄断行为、执行机构、法律责任等方面不断补充和完善,形成了一套比较完整的法律体系。经过近20年的努力,俄罗斯形成了以《关于在商品市场中竞争和限制垄断活动法》为基础和核心,以《保护在金融市场竞争的法律》、《保护消费者权益法》、《广告法》、《关于在对外经贸活动中保护消费者利益的法律》、《国家保护中小企业免受垄断和不正当竞争的法律》和《反自然垄断法》等为配套和补充的法律体系。2006年7月26日全新的《保护竞争法》出台,标志着俄罗斯反垄法制基本成型。自1980年10月国务院发布的《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》中首次提出了反垄断的任务之后,我国人大和政府以不同形式颁布了一系列涉及反垄断的法律和法规,主要体现为《反不正当竞争法》、《价格法》等。2007年8月30日,筹划了整整二十年、立法过程超过十三年的《中国反垄断法》终于正式亮相,但《中国反垄断法》还存在很多需要完善的地方。本文研究的目的是通过对俄罗斯反垄断法制的分析,取其精华,为中国反垄断立法提供有益的借鉴,并为今后中国反垄断立法的补充和完善提供有益的参考。与美欧等发达国家的反垄断法相比,俄罗斯反垄断法发展相对滞后,但其在反垄断立法领域取得较为积极的进展,并结合本国的国情不断充实和完善相关法规。尤其值得一提的是,俄罗斯与中国一样经历了从传统的计划经济向市场经济过渡的过程,两国的反垄断立法进程不可避免地面临同样的难题,如实行反垄断和发展规模经济的“矛盾”、行政垄断尤为突出等。本文的研究方法主要采用的是比较分析的方法。通过对俄罗斯反垄断法制的概况、内容、特点、发展历程的分析,不难得出,俄罗斯反垄断法的合并式立法模式、行为模式为主的控制模式、全面的法律责任界定、有力的反行政垄断、权威的执法机构等方面有许多东西值得中国在反垄断立法和完善过程中借鉴和学习。本文研究的内容主要分为五部分：前两部分主要介绍俄罗斯反垄断法制的概况、内容和特点；第三部分重点阐述俄罗斯反垄断法在立法形式、控制模式、行政垄断和法律责任等方面对我国的有益借鉴；第四部分简要阐述中国反垄断法的概况、内容,以及在执法机构、知识产权规制、企业申报标准、法律责任等方面存在的不足与缺陷；第五部分重点从全面充实和界定法律责任、积极稳妥确立和利用域外效力、正确认识和补充适用除外规制、WTO框架下完善反垄断立法、做好反行政垄断的规制、加强反垄断法的国际交流与合作等六方面论述如何从司法和立法方面完善我国反垄断法。