当前,我国的“三农”问题是国家建设和社会发展的重要问题和环节，它不仅关系到实现全面建成小康社会的既定目标,更是成为新时期全面深化我国体制改革、推进中国特色社会主义事业，最终实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的关键问题。在我国，党和国家领导人越来越重视“三农”问题以及由此带来的诸多效应，特别是在十八届三中全会明确提出要不断深化体制改革的背景下，“三农”问题更是成为必须解决的问题。自新中国成立以来，“三农”问题在短短的六十六不断取得了诸多成就，在国际舞台上有目共睹。然而，由于诸多历史、现实因素的影响，现阶段这一问题所呈现出的困境和难题仍然是制约我国社会主义现代化建设的一个突出问题。其中，制度需要不断改变成为造成“三农”问题仍然难以尽快解决的不可回避和忽视的因素，是解决“三农”问题，实现农业、农村、农民发展的关键因素，它不仅对我国社会发展带来深远的影响，特别是对农村地区和广大农民产生了很大的影响。鉴于以上的原因，本文初步研究了制度变迁中的农村农民问题。随着我国改革开放的进一步深入，国家各种制度和体制也在随之不断调整和深化，社会经济得到前所未有的发展，城乡间的经济在不断发展的同时也逐渐拉大了距离，在大中小城市中都衍生出一个具有”特色”的群体和阶层，即“农民工”阶层。这一阶层在为城市经济做出贡献的同时，也不断显现出与此相关的一系列问题。现阶段，“三农”问题已经成为走中国特色社会主义道路过程中首先需要解决的重大问题。尤其是随着我国城镇化、工业化的不断发展，“三农”问题在很大程度上影响着中华民族伟大复兴的“中国梦”的实现。伴随制度变迁，我国社会主义事业各个方面均取得了很大的进展。具体来说，经济制度的变革在很大程度上推动了农村经济的发展，社会保障制度的发展促进了新农村的建设。同时，社会变迁中的城市与农村出现逐渐趋同的趋势，例如农村和城市的生活水平与价值观等方面不断趋同也对我国农村地区和数亿农民产生了一定影响。二元结构的差异以及县镇与村级管理与组织的缺乏这两方面的原因使得我国农村农民问题呈现出了不同的特点和表现，这些特点和表现由此带来了诸多问题和影响，进一步凸显了我国农村农民问题的棘手性。因此，处在这些制度变迁下的我国农村农民问题也不断出现了一些新表现和新现象，并对我国未来社会主义主义事业的发展带来了一系列新的影响。“中国梦”的执政理念是习近平总书记在2012年第一次明确提出的。他提出中华民族在近代以来的最大梦想就是要真正实现中华民族的伟大复兴，实现三大梦想，即国家富强、民族振兴、人民幸福。而妥善解决我国“三农”问题，提高农民的素养，加快我国农村地区的城镇化进程，实现农村地区的“中国梦”成为实现整个中华民族伟大复兴的必要前提和基本保障。当前，“中国梦”的实现呼唤农村城镇化。农村城镇化有利于加快农村地区的产业结构的升级；有利于通过进一步推进农村城镇化发展，实现整个农村经济向前发展,推动农村社会的健康发展；是实现农村和城市协调发展的重要保障，能够为真正解决农村农民问题提供支持和保证，最终实现伟大的“中国梦”。因此，首先应当坚持走二元工业化带动城市化的发展道路，将工业化同城市化相结合，进一步推动农村城镇化。其次，制定一系列符合发展要求的政策制度，为推动农村进一步发展，为农民生活更幸福提供强大的支撑。此外，实现农村地区的“中国梦”需要培养现代化的农民，通过多种教育手段不断增强我国农民的现代性素养，促进我国农民的现代化成长，为构建社会主义和谐社会、为全面建成小康社会奠定基础保证。通过推进城镇化与实现农民的现代化的发展，有针对性地解决制度变迁中我国农村农民中存在的老大难问题，具有重大的现实意义和深远的历史意义。共同致力于解决我国“三农”问题，从而实现农村地区经济社会的协调发展；并且推进全面建成小康社会进程和加快社会主义现代化建设进程，最终实现中华儿女的中国梦。