尼日利亚外交决策中的总统因素分析

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1960年,尼日利亚脱离英国统治而独立。经过五十多年的发展,非洲国家中人口最多,自然资源最丰富的尼日利亚已于2015年成为非洲第一大经济体,并被认为是具有区域性影响力的国家。建国后,尼日利亚便展现着独特的发展轨迹、特殊的宪政设置的过程、明显的宪法演变和不断完善和明晰的国家行政架构。1960年独立至今,其内部的种种因素的协同演变,决策体制从一种对西方的效仿,逐渐变化,形成了基于自身政治需要的、以总统为核心的外交决策模式,并直接导致了总统权力的变化方向。尼日利亚国内部族纷争明显、资源分配不均严重、恐怖主义兼宗教极端主义活动猖獗、传统伦理与现代管理之间的冲突不断。这些十分复杂的多重矛盾相互交织,为尼日利亚总统充分掌控外交决策权提供了必要条件。与此同时,因尼国内政治精英层基本一致奉行现实主义的政治价值观,从而在外交决策中展现出超出其国家发展阶段的成熟和理性。在尼日利亚行政构架设置中,充分彰显了外交决策领域内专业文官的重要性:外交部在军政府和文官政府中得到了保留并充分发挥了专业优势;多个智库以“旋转门”的角色为各届政府培养着外交官员;各理事会则始终担当着行政部门间的协调角色。这些特色构成了独特的尼日利亚外交决策景象。
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