【摘 要】
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渔业行政执法是我国诸多行政执法工作中的重要领域之一,是渔业行政管理机关维护渔业秩序、保护渔业资源、保障渔船安全非常重要的措施。对哈尔滨渔业行政执法体系的研究,发现
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渔业行政执法是我国诸多行政执法工作中的重要领域之一,是渔业行政管理机关维护渔业秩序、保护渔业资源、保障渔船安全非常重要的措施。对哈尔滨渔业行政执法体系的研究,发现其中问题并加以解决,有益于哈尔滨渔业行政执法工作水平的提高,有益于哈尔滨渔业资源的合理开发和利用,对加快建立制度健全、权责统一、执法有效、程序标准的哈尔滨渔业行政执法体系有着重要的理论及现实意义。本文梳理介绍了哈尔滨渔业行政执法体系的发展历程,对渔业行政执法体系相关概念进行了界定。并通过对构成哈尔滨渔业行政执法体系框架的外在要素及内在要素的分析厘清了目前哈尔滨渔业执法体系的现状,哈尔滨渔业执法体系目前存在组织设置混乱、部门权责不清、执法能力薄弱、执法行为不专业、执法威慑力不足等诸多问题,究其原因是法制环境不理想、执法体制不顺畅、人员培训不到位、监督机制不完善所导致的。本文在分析出哈尔滨渔业执法体系存在问题及原因的基础上,基于新公共管理理论分权制、引入企业管理模式、改造公务员制度等对哈尔滨渔业行政执法体系的组织结构、执法模式、管理制度、培训制度及监督机制进行了优化。最后,为了保障哈尔滨渔政执法体系优化顺利,在法治环境、经费装备、激励机制、文化建设四个方面提出了保障措施。
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