地区政府绩效评估，是在20世纪80年代政府绩效评估形成、发展和完善过程中的子系统。顾名思义，它是指以某一地区政府作为评估对象，对地区政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果及最终成果所反映的绩效进行全方位、多角度的评估。与一般概念上的政府绩效评估不同之处是，它增加并强调了不同地区间相对有效性的比较。研究地区政府绩效评估的意义在于通过当地政府部门在管理过程中所反映的效绩的评定来反映某地区政府在一定区域内的综合绩效水平。同时，通过对地区间相对有效性的评估和比较来反映当地政府绩效在一定区域内的综合排名。目前，为了各地区政府之间及政府部门与社会公众之间更好地交流和沟通，在国内外关于地区政府绩效评估的研究中，更加强调了企业中公共责任和顾客至上的管理理念。不仅如此，相对有效性的比较也有助于将企业管理的优秀理念，如标杆管理法引入到地区政府绩效评估中。 政府行为优化，这一命题在我国市场经济体制转轨过程中被普遍提到。它主要基于经济学中理性行为说，提出政府部门只有在追求全社会利益的最大化时，其行为才是理性的。而传统的政府行为存在着诸多不理性因素，在市场经济体制转轨过程中，需要不断克服这些不理性因素，实现政府行为优化。 因此，为促进我国地区政府绩效评估的程序化、规范化和制度化，本文将这两大命题结合起来进行研究，建立评估模型(地区政府绩效评估及行为优化模型)。并通过实证分析来验证其有效性，所得结果客观上也具有一定的现实意义。全文共分五个部分： 第一部分：导论这一部分首先介绍了本文的研究背景和国内外研究现状，之后说明本文的研究思路和创新之处。 第二部分：地区政府绩效评估及政府行为优化模型首先介绍了与本文模型(地区政府绩效评估及行为优化模型，以下均同)相关的理论基础，主要包括地区政府绩效评估理论和政府行为优化理论。其次说明并论证进行本文模型研究的必要性和可行性。第三，建立本文模型所需的指标体系，这也是本文模型的关键所在。在这方面，本文主要借鉴了33评估指标体系。 第三部分：地区政府绩效评估及行为优化模型应用流程这一部分对如何应用本文模型对我国各地区政府绩效进行评估以流程图的形式进行说明，同时指出该模型可以根据评估地区的实际情况及研究目的的不同，选择恰当的步骤，灵活操作。 1第四部分：地区政府绩效评估及政府行为优化模型操作时运用到的研究方法 回顾在这一部分中，将简略介绍各种统计学、运筹学方法与管理理念，为定量分析做好基础性工作。 第五部分：实证部分本论文以全国各地区特别是中部9省的经验数据为例，进行地区政府绩效评估及政府行为优化的实证检验。首先，根据研究目的及中部地区各省市政府绩效的具体情况，以及在第二章中基于33指标体系基础上所设计适用于中部地区政府绩效评估及政府行为优化的指标体系，建立模型，应用SPSSl3.0、QSB等软件求解并分析结果，最终对中部地区提高政府绩效、优化政府行为制定明确的、量化的改进措施和方案。 第六部分：结论首先，这一部分对本文模型的成功之处和不足之处提出了综合意见分析，最后对地区政府绩效评估研究在今后发展方向进行了展望。