某单位电子文件较分散,缺少文件集中管理模式,致使在文件共享模式上带来较多问题,如不能实现文件访问控制、文件操作权限的管理等。论文以此为背景,解决企事业单位在独立网络环境下,完成电子文件资料共享的过程,从电子文件库管理、OA文件采集管理、安全认证管理、文件访问管理等流程完成了系统的设计和实现过程。本系统的应用能够全面实现单位部门的电子文件资料高效交换和安全保管,提供一个电子文件共享的应用。论文立足于企事业单位目前电子文件资料交换保管方面的需求,构建完整的集电子文件库管理、OA文件采集管理、安全认证管理、文件访问管理于一体的电子文件资料交换和保管系统。首先论文以当前电子文件资料交换和保管存在的问题出发,分析了系统要实现的目标,重点对电子文件库管理、OA系统文件的采集进行分析,同时对电子文件使用时涉及的安全认证管理、文件访问控制管理等功能进行分析。在完成电子文件资料交换保管的分析后,对系统框架、物理结构以及数据库进行了设计,然后通过类图、时序图等对各功能模块进行详细的设计过程的描述,为系统的实现提供基础,然后采用Java EE架框,数据库采用SQL Server完成了电子文件库管理、OA文件采集管理、安全认证管理、文件访问管理模块的实现。随后,通过在一些典型功能上选取测试用例,完成了系统的功能与性能的测试,其结果说明,系统达到了在独立网络环境下,实现电子文件资料交换和保管的目标,系统运行安全、稳定。论文实现的基于独立网络的电子文件资料交换保管系统可应用于大型企事业单位的电子文件的管理和共享工作,保证了电子文件资料保管的安全和交换的高效。