中国农业补贴政策现状及优化

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目前,中国已经成为世界第二经济体,取得了举世瞩目的成就。然而,在经济持续快速增长的同时,农业发展的深层次矛盾已成为制约中国经济可持续发展的瓶颈。为了打破这个瓶颈制约,国家对一二产业发展进行了战略性调整,进入了“工业反哺农业、城市支持农村”,“以工促农、以城带乡”的城乡统筹、协调发展的崭新阶段。为此,中央出台了一系列农业补贴政策。自2002年起,我国相继出台了粮食直接补贴、良种补贴、农机购置补贴、粮食最低收购价、农资综合直接补贴、政策性农业保险、临时收储、目标价格补贴、目标价格保险政策补贴等一系列农业补贴政策,业已初步形成了综合性收入补贴、专项生产补贴、专项销售补贴与灾害事故补贴政策相结合、兼顾国家粮食安全和种粮农民收入的新型农业补贴政策体系。虽然我国的新型农业补贴政策体系已初步形成,但是我国的农业补贴政策现状以及农业补贴政策的落实却存在着很多问题。因此,深入剖析我国农业补贴政策以及农业补贴政策落实存在的问题,并研究提出中国农业补贴政策的优化措施,便成为了当前我国经济发展面临的一项既具挑战性又亟待破解的重大课题。基于此,本文对中国农业补贴政策现状与优化进行了研究。首先,本文界定了农业补贴的概念,并对农业补贴进行了分类。进而,从农业的弱质性和部分公共物品属性、缩小收入差距、提高社会经济福利、农业的环境保护价值补偿以及我国面临的一些特殊问题分析了进行农业补贴的现实需要。接着,本文全面剖析了中国当前的农业补贴政策体系,以L县为例对农业补贴政策的执行现状、成效和问题进行了分析。最后,本文在剖析中国当前的农业补贴政策体系以及农业补贴政策落实中存在的诸多问题基础上,结合中国的具体国情,明确了农业补贴政策的目标定位和总体思路,并提出了中国农业补贴政策的优化措施。
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