【摘 要】
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工业经济向数字经济转型是近代各国发展的普遍趋势,依托互联网,大数据,云计算等新兴技术,大型平台企业爆发式增长为科技革命和产业变革提供了坚实基础。平台企业不断探索新的商业领域,拓宽业务边界,为用户带来创新体验的同时,也面临着市场垄断,野蛮生长进而限制竞争影响市场公平秩序的问题,损害消费者福利。本文以《反垄断法》,《关于平台经济领域的反垄断指南》及国内外司法案例为基础,结合学界研究成果,专注于平台企业
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工业经济向数字经济转型是近代各国发展的普遍趋势,依托互联网,大数据,云计算等新兴技术,大型平台企业爆发式增长为科技革命和产业变革提供了坚实基础。平台企业不断探索新的商业领域,拓宽业务边界,为用户带来创新体验的同时,也面临着市场垄断,野蛮生长进而限制竞争影响市场公平秩序的问题,损害消费者福利。本文以《反垄断法》,《关于平台经济领域的反垄断指南》及国内外司法案例为基础,结合学界研究成果,专注于平台企业数据垄断的形成过程及其特殊性,力图为我国平台企业数据垄断问题提出合理的规制路径。全文除导论以外,共四章。第一章节论述了平台企业数据垄断问题的相关概念及其特殊性,明确了平台企业数据垄断问题是指控制大量衍生数据的平台提供者基于其平台生态系统内的数据产生的在非数据产品市场上的垄断规制问题。平台企业在发展过程中,通过数据收集,数据传输存储,数据挖掘整合及数据应用最终从数据集中发展成数据垄断。通过对平台企业数据垄断的类型化分析,可以发现垄断现象中的算法合谋,限定交易,差别待遇,扼杀式收购等行为均是在数据垄断的基础上进行的数据合围以维持其市场支配地位。平台企业数据垄断具有跨市场竞争的优势,是在动态竞争环境下实施的具有隐蔽性,强制性的垄断行为。第二章节对数字经济时代下平台企业数据垄断问题对反垄断法理念和规则带来的挑战进行了分析。平台企业数据垄断对以公平竞争秩序和消费者福利为价值目标的《反垄断法》带来了极大冲击,一方面是因为平台企业生态系统下产生的用户粘性,另一方面是由于平台企业既是裁判员又是运动员的双重身份。平台企业数据垄断的特殊性也对反垄断法一般分析范式即相关市场界定,市场支配地位认定,滥用市场支配地位带来了挑战。第三章节对反垄断法价值目标变迁的方向提出了建议。面对平台企业数据垄断的特殊性,诞生于工业时代背景下的《反垄断法》在规制理念,规制方法及执行实施中都遭受了巨大挑战。为此,《反垄断法》中应将鼓励创新加入其目标价值体系内,在个案分析中关注个人信息保护,强调公平竞争秩序,消费者整体福利及创新的多元价值平衡,为《反垄断法》在平台企业竞争领域的适用提供更加充分的价值基础。第四章节根据平台企业数据垄断的特殊性,对症下药探讨其具体规制路径。以创新为使命,结合平台企业数据垄断各个环节的特殊性,完善经营者集中的事前审查程序防止平台企业阻碍创新的扼杀式收购行为。引入守门人制度,为已获取市场支配地位的平台企业附加额外义务。以政府为主导,多元主体协同共治,通过建立竞争执法数据库,算法决策监管程序,数据要素监管沙盒等技术手段,构建技术驱动型的监管体系,精准规制,推进平台企业健康发展。
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