城市轨道交通投融资模式研究

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基础设施建设是推进经济增长的主要动力,城市轨道交通又是近年来城市基础设施发展的重点,它是解决我国城市公共交通问题的重要途径。但是城市轨道交通项目的建设需要巨大的投资,由于其盈利能力低,因而筹集建设资金的难度很大。目前我国城市轨道交通建设与经营主要由国家或地方政府来承担,投融资渠道不宽,建设速度缓慢。融资问题己经成为当前我国城市轨道交通发展中亟需解决的难题。在越来越多的城市建设轨道交通的今天,研究如何建立适应我国的城市轨道交通融资模式对我国轨道交通的发展意义重大。本文运用投融资理论及运输经济学等相关知识,较系统地探讨了城市轨道交通投融资模式,以期能对我国城市轨道交通投融资提供一定的帮助。本文首先对城市轨道交通的经济特性进行了分析,并指出其投融资的基本思路;然后在分析世界几个主要城市轨道交通融资模式的基础上,探讨了我国城市轨道交通投融资方式的演变及几个主要城市轨道交通的投融资模式,其中重点以北京地铁4号线为例,详细分析了PPP融资模式;最后对城市轨道交通的投融资模式进行了总结。本文的主要结论有:(1)我国城市轨道交通投融资模式主要有政府投融资模式和市场化投融资模式,但是无论是政府投融资模式还是市场化投融资模式都离不开政府的主导作用,而PPP模式正是这两种模式的混合使用。(2)PPP模式不仅能吸引社会资金,减轻政府财政压力,还能引入适度竞争,提高城市轨道交通的运营效率和管理水平。PPP作为一种新型的投融资方式,有着巨大的发展潜力。北京市地铁4号线PPP模式的运作为此提供了宝贵的借鉴经验。PPP模式的运作也表明我国城市轨道交通的投融资正在向政府主导的多元化、市场化转变。(3)虽然我国城市轨道交通投融资呈现多元化趋势,但是这种多元化投融资模式在我国还处于起步阶段,政府的财政投入依然是我国城市轨道交通建设的主体。对于多元化、市场化投融资,特别是PPP这种新型的投融资模式还需要我们的进一步研究。
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