“最低价中标法”是指在我国招投标活动中采用的，以“经评审的最低投标价法”为代表的，以投标价格作为唯一竞争因素的一类评标方法。实践中“最低价中标法”被不当使用，带来影响工程质量、破坏竞争秩序、滋生腐败等消极影响。由于“低价中标”违法行为大多出现在使用“最低价中标法”进行评标的项目中，加上少数媒体对低质低价问题工程的报道渲染，将引发“低价中标”的原因归咎为“最低价中标法”，导致社会大众产生“最低价中标法”与“低价中标”存在直接因果关系的误解。为此，建设工程领域以及法学界部分学者一度呼吁要废除“最低价中标法”。然而，“最低价中标法”作为招投标实践中广泛使用的评标方法，是一种中立性的评标方法，并无好坏之别，亦非必然导致“低价中标”。“最低价中标法”在我国历经近四十年的招投标活动检验，与“综合评标方法”等其他评标方法相比，在招投标实践中发挥着不可替代的功能。因此，“最低价中标法”作为最符合招投标初衷的一种评标方法，应当保留，但也需要具有完善的适用保障制度为其发挥最大效用廓清障碍。
　　本文除绪论与结论外，论文主体共由三部分组成。
　　第一部分——“最低价中标法”概述。本部分内容首先通过对“最低价中标法”及相关概念进行梳理，分析了“经评审的最低投标价法”、“最低评标价法”、“最低价中标法”、“低价中标”、“成本”等概念之间的关联，指出为适应社会习惯称呼以及研究便利，本文采用“最低价中标法”这一概念作为研究对象，并将“最低价中标法”界定为以“经评审的最低投标价法”为代表的，以投标价格作为唯一竞争因素的一类评标方法的总称。其次，对“最低价中标法”的历史沿革进行阐述分析，明确“最低价中标法”实质为第一密封拍卖，对其历史演进的梳理可知“最低价中标法”已然成为招投标事业中一种普遍适用的评标方法。最后，对“最低价中标法”的积极作用进行分析，指出其具有利于节约投资、刺激竞争、规范市场、与国际规则接轨等积极影响。
　　第二部分——建设工程领域“最低价中标法”适用保障制度的缺陷。本部分主要从“低价中标”违法行为的法律原因、法律关系以及法律后果进行实践分析，指出造成“低价中标”的问题根源并不是“最低价中标法”，而是因“最低价中标法”在招投标活动中的适用保障制度缺陷所致。通过对“最低价中标法”在招投标实践活动中的适用进行法律体系化梳理，会发现此种评标方法在适用中存在诸多保障制度的缺陷。在招标人权责制度方面，招标人作为招标的发起人和招标结果的承受人，缺乏对招标人设置不合理控制价之行为的法律规制，也缺失赋予招标人标后审核权的法律规定。在投标人“低价中标”法律责任问题上；由于投标人“低价中标”的民事责任和行政责任之法律后果缺失，加上当前履约保证金制度的不完善引发“低价中标”。在评标专家制度上，存在评标专家权益保障不足和责任机制缺失的问题。在招投标监督制衡制度上，存在公示系统更新慢以及公示内容严重缺失等不足。
　　第三部分——建设工程领域“最低价中标法”适用保障制度的完善。本部分主要讨论如何从法律制度层面廓清“最低价中标法”在招投标活动中适用的诸多障碍。要解决招投标活动中“低价中标”带来的系列问题，需要有效发挥“最低价中标法”在招投标活动的制度价值，针对“最低价中标法”适用保障制度缺陷，从法律制度适用条件方面对其进行完善。在招标人权责制度上明确招标人对招标控制价的责任以及增加标后审核环节。就招标人的权责制度层面，增设投标人“低价中标”的民事行政责任遏制投标人的“低价中标”。明确评标专家的权责制度等方面完善现行评标制度。在社会监督角度方面，利用大数据信息化平台构建全过程透明公示的社会监督制度。通过对“最低价中标法”的适用保障制度的体系化完善，让“最低价中标法”回到正确的轨道上，使其为招投标事业促进经济高质量发展、优化营商环境发挥最大的效用。