改革开放以来，我国学校管理制度发生了根本变化，各级政府对于学校的管理方式实现了由“集权”向“分权”的转移，从1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》明确提出学校要逐步实行校长负责制开始，1993年《中国教育改革发展纲要》以及1999年全国第三次全教会颁发的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》都使校长负责制得到进一步落实。学校管理权限的下移和校长负责制的实施为学校的自主发展提供了制度空间，使学校获得了较大的管理自主权，为学校自主制定发展规划奠定了基础。 20世纪90年代以来，随着国际教育合作项目——学校发展规划作为促进学校发展，促进学校管理变革的有效策略被引入我国，对我国的教育改革产生了深远的影响。目前，我国政府对学校发展规划的制定十分重视，许多省市示范高中评估已将学校发展规划作为必须具备的条件。中小学校长在自主管理制定学校发展规划的方面推动了基础教育发展，但是也存在着一些突出的亟待解决的问题。如：缺乏主动以改革求发展的决策意识、缺乏学校发展战略思考和缺乏民主观念。 因此，本文运用文献法、调查法、比较法，从战略型领导理论的视角来审视中小学校长在自主管理制定学校发展规划过程中存在的问题，透过战略型领导的视角来研究学校发展规划的制定和实施能够给学校提供一个发展的新视野、一种学校发展规划的新模型，以期有助于站在战略的高度审视学校的发展，制定学校发展规划，有助于真正把学校发展规划付诸实践，能有助于学校管理改革的深入，有助于学校充满生机的发展。全文主体部分共分四章： 第一章对什么是学校发展规划进行了界定，简要介绍了学校发展规划产生的背景，并从改革实践和决策要素两个角度对学校发展规划进行了分别论述。 第二章主要从战略型领导及战略意图、战略型领导与学校发展规划和校长成为战略型领导这所应具备的能力与素质三方面对战略型领导理论进行了完整的论述。 第三章从第二章对战略领导意义、意图、规划，及其对学校校长素质和能力的要求中选择出最具战略性特点的8个问题，并运用这8个问题审视我国中小学的学校发展规划。运用随机抽样的研究方法在百度网上选取了12所学校发展规划的文本进行分析，总结出问题，并对问题进行了分析。 第四章建立战略型领导为视角的学校发展规划模型，并提出学校制定学校发展规划的改进建议与战略型学校发展规划模型。