人类的基本生存条件之一就是住房。只有拥有了安定,稳妥的住房环境,人们才有精力去进行其他社会活动。但是目前在世界上,大多数国家都拥有一定数量的不能解决自身居住问题的人群,这就需要国家去满足其基本住房需求。住房保障制度由此诞生。住房保障制度是每一个国家社会保障制度的关键部分。它关系到社会秩序的安定,甚至地区的和平。因此,是否能妥善解决居民住房问题,对每一个国家来说,都是一个严峻的考验。我国住房保障制度发展历史很长,但是时至今日,仍然存在着很多关于住房保障制度各方面的争议,包括对住房保障对象的确定,对住房保障运行管理机制的改革,对住房保障体系的建设以及政府在住房保障中应起到的作用等。为了解决这些问题,本文首先对住房保障制度基本理论进行了回顾,同时介绍了住房保障制度的内涵。继而,对我国经济适用房和住房公积金现状进行了分析,并指出这两种制度在制定和执行过程中存在的缺陷。关于廉租房保障制度的分析是利用DEA方法进行评价的,DEA方法相对精确的测定了各省份的政策运行效率,并指出了今后廉租房保障制度存在的问题。最后,在前文分析的基础上,提出了完善我国住房保障制度的对策建议。