亚太区域贸易自由化对我国油料作物生产与贸易的影响研究

来源 :中国人民大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ejianhuang
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亚太地区经济的长期增长,加之区域内国家间经济联系的加强,特别是APEC的建立,使得该地区的经济发展呈现出区域化;但是由于亚太地区奉行开放的区域主义以及自发的多边贸易自由化,加之缺乏具有制度约束的区域性组织,所以,亚太地区经济一体化在矛盾和冲突中进行。也正是亚太地区贸易自由化进程迟缓、各个国家经济文化的差异以及出于政治战略的考虑,亚太地区的次区域自由化贸易协定发展比较迅速,而由此对各国的经济发展和农产品生产和贸易终究会产生什么影响,也是各国政界和学者越来越关注的研究课题。通过对已有研究的回顾,可以看到,讨论区域贸易自由化产生、发展和影响的研究,特别是对农产品的影响研究已经比较充分,其研究方法也日渐成熟;但是,相比较而言,作为大宗农产品之一的油料作物的研究相对较弱,特别是在区域贸易自由化框架下进行分析的则更为缺乏。所以,本研究以区域贸易自由化对油料作物的生产与贸易的影响作为研究内容,可以弥补既有研究的不足。  本研究的主要目的在于,通过对亚太地区贸易自由化的不同方案(分别为‘10+3’方案、‘10+5’方案、日本方案和澳大利亚方案)进行模拟,分析其对中国和世界其它国家(地区)经济和社会福利的影响,特别是对油料作物生产、价格和贸易的影响;在国家层面分析的基础上,将不同方案的模拟结果分解到地区,探究我国不同地区油料作物生产与进出口在亚太区域贸易自由化中所受影响。通过以上研究,进而为我国在区域贸易自由化中采取什么样的农业政策提供某种参考。  本文得出的主要研究结论如下:  (一)从世界范围看,五种油料作物(大豆、油菜籽、花生、葵花籽和芝麻籽)的生产规模不断扩大,其表现是种植面积、总产量和单位面积产量随着时间推移在不断增加,但最近几年生产增长有所趋缓;与其它农作物相比,不同品种的油料作物的生产布局相对较集中,主要体现在集中于少数几个国家。无论是从总体上看,还是分品种来看,油料作物的贸易总量以及其占农产品贸易总额的比重都有所上升;从品种结构来看,大豆是五种油料作物中贸易规模最大的品种,其次是油菜籽;从市场结构来看,尽管程度有所差异,五种油料作物的进出口市场的集中程度都比较高。  (二)根据我国情况,首先,我国五种油料作物生产波动比较大,其生产规模总体趋势有所扩大,但增幅并不大,其中大豆和油菜籽的增长潜力有限,较难满足日益增长的国内需求;与世界情况类似,我国油料作物大规模生产的地区分布也相对集中。其次,从总量上来看,油料作物的贸易额不断增加,而且贸易逆差也在扩大;从品种结构上看,大豆在我国油料作物贸易中占有绝对份额,约90%以上,大豆也是我国油料作物贸易逆差的主要贡献者,其次是油菜籽,而花生和葵花籽是我国出口创汇农产品,其在我国油料作物的出口中占较大比重;从市场结构上来看,我国油料作物的进口来源地和出口输入地都较为集中,前者主要集中于美国、巴西、阿根廷和加拿大等国,后者主要集中在欧盟、日本和韩国等。  (三)除油菜籽外,我国在与亚太16国进行贸易时,大豆、花生、葵花籽和芝麻籽都表现出大量的出口和进口,这说明我国在亚太地区的油料作物贸易比较活跃;可以说,我国和亚太16国彼此形成对方重要的油料作物出口输入地和进口来源地。在亚太17个国家中,美国油料作物的竞争优势最强,而这种优势又以大豆最为明显。紧随其后的是印度和澳大利亚,两者在国际上表现为油料作物净出口国,且其竞争优势分别表现在芝麻籽和油菜籽上,另外,印度的竞争优势略比澳大利亚强。新西兰、日本、韩国和东盟的油料作物处于明显的劣势地位,都是油料作物净进口国。中国的情况比较复杂,我国既有大量的油料作物出口,如花生和葵花籽,同时又是世界上最大的大豆进口国。进一步分解影响我国在亚太地区油料作物出口波动的因素,发现:我国对亚太16国的油料出口规模的扩张主要依赖于世界贸易规模的一般扩大;油料作物出口的产品结构和市场结构较为不合理,成为制约我国油料作物在亚太地区出口的主要因素。  (四)亚太区域贸易自由化的四个方案对参与国的宏观经济发展都产生正面影响,但是不同地区又表现出差异性,其中以日本和韩国获益最大;而区域外国家的总体福利则呈现出负面发展。具体到中国,我国并不是区域贸易自由化的最大受益者,但是随着区域范围的扩大,我国社会福利增加就越多,国内生产总值和家庭收入提高幅度也越大。这能够说明为什么目前亚太地区国家在积极寻找区域合作,同时签订各种贸易协定的现实选择。  (五)在亚太区域贸易自由化的四个方案中,我国油料作物的产量都是负增长,而国内价格则是正增长;油料作物贸易呈现净进口,且每个方案下的净出口额变化都为负;将进口和出口区别开来进行讨论,可以发现无论是油料作物的进口还是出口,都呈现出增长趋势;贸易价格方面,出口价格上升,而进口价格下降。中国植物油生产和贸易所受影响与油料作物类似。另外,无论是油料作物还是植物油,其生产和贸易所受影响在方案四下最大,也就是说包括美国在内的区域贸易协定将会对中国的油料作物和植物油产生十分显著的影响,这也是美国拥有强大竞争优势油料产业的表现。  (六)具体到我国国内地区影响,亚太区域贸易自由化不同方案对不同地区油料作物生产的影响都为正,与其它方案相比,方案四的影响程度相对较大,不同地区中又以北方花生产区所受影响相对较大。亚太区域贸易自由化对东北大豆产区、北方其它大豆产区和北方花生产区的出口呈现负面影响,其中以北方其它大豆产区的负增长幅度最大;只有南方花生产区的出口呈现较大幅度增长。另外,四个政策方案对不同地区油料作物的进口的影响都为正,这与前面国家层面的影响结果相吻合。  除了西南地区外,在亚太区域贸易自由化四个方案下,全国不同地区植物油的进口都为正增长,这也与国家层面的影响结论相吻合。其中,方案四对不同地区植物油进口影响程度最大。  通过亚太区域贸易自由化对油料作物和植物油生产、贸易的国家和地区层面的影响分析,可以看到,四种政策方案对所有国家,特别是我国都将产生显著影响。而其中又以方案四的影响最大,这起因于美国油料作物具有强大竞争力。美国加入自贸区,必然会对区域内油料作物生产和贸易格局产生影响,我国作为美国主要的油料作物进口国,势必会首当其冲,这种影响在地区层面的表现同样显著。  因此,通过以上研究结论,认为:  首先,积极参与区域经济合作和贸易自由化的建设。在多边贸易自由化不断受挫和发展进程缓慢的背景下,区域贸易自由化将是我国对外的次优战略选择。可以以中国-东盟自贸区为核心,不断扩大区域合作的范围,使我国和其它国家分享更多自由贸易带来的利益;在其它国家寻找区域合作伙伴的同时,我国也要积极加入其中,进而防止我国被排除在更大范围自贸区之外的可能性。  其次,积极支持我国油料作物产业发展。油料作物作为我国三大农作物之一,应该得到像粮食等作物一样的国家支持。所以,必须树立油料国家安全观念、实施油料振兴计划等,加大对油料产业的投入以及产业基础设施建设;在非关税壁垒日益发挥作用的国际贸易中,积极采用产品质量标准、卫生检疫等各种支持政策,保证国内油料作物生产者和消费者权益;加大农业生产结构调整,扩大农业生产经营规模。另外,由于我国油料作物产业整体竞争力较弱,而我国的国内需求又不断增加,所以应该合理利用国际贸易,通过适度进口来弥补国内的供需缺口。  最后,提高油料作物品质,积极发挥具有比较优势的出口创汇油料作物。鉴于我国油料作物品质差和质量不过关,改良油料作物品种,调整油料作物的品种和品质结构,将是我国油料产业发展的一个重要目标;而实现这个目标的前提,就是加大我国农业科技投入,为农业科研提供资金保证。作为油料作物中的优势品种,如花生和葵花籽,应大力给予政策和资金支持,使其进一步发挥出口创汇的作用,如积极培育优质花生品种以及解决黄曲霉素等污染问题。另外,要积极开拓海外市场,特别是我国传统出口市场,如东盟和日韩等国,积极利用我国与周边国家的区位优势,将我国的油料作物更多地输入到这些国家。最后,在发展油料作物产业的同时,还要支持油制品产业的发展,扩大企业经营规模、提高其科技水平、增加加工深度和提升加工水平、以及改善经营管理等,大力培育自己的品牌,以提高油制品产业的竞争力。在扩大油料作物出口的同时,也要积极推动油料制品向海外输出。  本研究的创新之处在于:  第一,在研究对象上,本文选择油料作物作为区域贸易自由化分析框架下的主要研究对象,在已有研究中比较少见。有关油料作物的既有研究主要局限于油料作物的生产、国际竞争力、进出口影响因素等领域,较少涉及区域贸易自由化对油料作物生产与贸易的影响。因此,本研究可以弥补已有研究的不足。  第二,在研究内容上,本文提出了若干亚太区域贸易自由化的政策方案,这些方案反映了亚太地区各国经济和贸易合作发展的某种趋势,同时这些方案也是亚太各国关注比较多的未来区域合作机制。许多学者关注较多的是已经建立或者正在谈判和研究的区域贸易协定,而对这种未来可能的区域贸易协定研究较少。所以本研究将这些方案作为主要研究内容可以丰富该领域的研究。  第三,在研究方法上,区域贸易自由化的一般均衡模型分析结果通常是国家层面的,如何将该结果具体分解到一国之内的地区层面,目前有少数学者进行了探讨。本研究试图通过地区油料作物生产与进出口计量模型的构建,以及简单的数学推导,实现国家和地区层面研究结果的结合。尽管该方法存在诸多不足,但也不失一种有益的探讨。
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