当下农村房屋拆迁利益冲突法律问题研究

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农村房屋拆迁中因利益冲突产生各种矛盾,农民暴力抗法事件层出不穷,这一弱势群体给社会安定带来不和谐因素。只有用法律对农村房屋拆迁行为进行控制进而减少或化解社会矛盾,才能达到平衡各主体之间利益的目的。农村房屋拆迁中各利益主体的利益冲突主要表现为政府与农民之间的利益冲突,农民与农民之间的利益冲突。农村房屋拆迁利益冲突中应对的困境主要在法律规制不完善,法定程序执行不到位,权利保障不平等。基于此,在法律法规方面,建议以立法的方式明确界定“公益”的范围,严禁违反拆迁程序,严禁非法强制拆迁和获取非法利益,在《刑法》条文中写入与违法拆迁相关的罪名,违反者承担相应的刑事责任,以此加大保护被拆迁人的合法权益;在法定程序执行机制方面,提出了将农民参与程序实质化纳入法律条文,听证程序之引入;在合理配置房屋拆迁利益方面,提出了保护房屋拆迁合法权益,由“司法拆迁”真正替代“行政强拆”,打通房屋拆迁利益诉求渠道,另外,政府负责“三通一平”,开发商参与摘牌挂,拍得土地,与政府直接形成民事法律关系,不与拆迁农户直接发生法律关系,有效减少社会冲突。
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