创新能力作为衡量一个国家核心竞争力的重要指标，国内外许多国家都把科技创新投资作为战略性投资，并出台了一系列支持多元主体开展科技创新活动的政策。毫无疑问，政策支持已然成为了企业开展双创活动最大的推力，科技创新政策也成为了企业科技创新发展重要的外生变量。因此，本文在“政策网络”这一新理论概念的研究基础上，以全国科技创新政策发布现状为背景，通过内容分析，按照提名法将科技创新政策中的对象提取出来并根据所收集的关系数据构建网络模型。采用社会网络分析法对陕西省西安高新区、咸阳高新区、宝鸡高新区三个地区科技创新政策的发布状况进行梳理，利用UCINET软件分别对政策发布者-政策发布者隶属阵、政策对象及目标-政策对象及目标发生矩阵进行数据的可视化处理。通过政策发布者-政策对象及目标的数据处理分析得出我国科技创新政策的主要路径为大力扶持中小微企业开展科创活动，依赖科技创新发展战略性新兴产业，从而实现产业结构优化、转型升级的战略目标；通过政策发布者-政策发布者的数据处理分析区域政策发布的主导单位，对发布者进行区域科技创新活动关系紧密程度进行排序选取影响力较大的政策源数据处理行动者矩阵；通过政策对象-政策对象数据处理找出科技创新活动中行动者分类及各类型主体特征并进行地方科技创新政策网络进行优劣势总结并提出建议；通过陕西省西安市、咸阳市、宝鸡市地区发生阵、隶属阵的关系数据可视化处理及参数对比，对区域政策网络进行特征总结，问题分析及总结等。得出陕西省科技创新政策实施目前处于区域发展不均衡阶段，政策围绕发展战略性新兴产业、主体为中小微企业，强调产学研结合，然而受制于地区高校数量，地方政策制定存在缺乏区域禀赋、缺乏主观能动性、机制间的相互作用不能够有效发挥问题的结论。