近年来，PPP（Public-Private Partnership）模式在基础设施项目领域得到了广泛的应用，不仅提高了基础设施项目的供应能力，还有效利用社会闲置资金，解决建设资金短缺问题。但目前我国PPP项目实施中仍存在承诺不能兑现、项目性质发生变化等现象，使得目前国内只有为数不多的PPP项目能正常运作，大部分PPP项目未能取得预期的效益。一旦项目失败，就意味着社会资源的浪费，对社会公众的生命财产安全也会造成极大影响。因此，探索准经营性基础设施PPP项目的关键成功因素，为其它准经营性基础设施PPP项目成功的实施及管控提供理论参考，不仅具有重要的理论意义，同时也具有重要的实践价值。论文通过对国外顶级期刊发表的PPP模式、CSF相关文献的检索统计，找出了已有研究的空白问题，在此基础上论文主要研究了以下几个方面的问题：首先，介绍了国内外权威机构对PPP模式的定义，并明确了准经营性项目的概念和特点；分析了国内对基础设施划分的现状，运用系统聚类法将6大类基础设施定量地划分为公共性、准经营性、经营性三类，以界定研究对象的范围；结合城市建设统计年鉴数据分析城市基础设施投资现状，并论证PPP模式应用于准经营性基础设施项目的可行性。其次，通过文献回顾法并结合准经营性基础设施项目的特点，从政府部门、私人部门、设计方、施工方等多方参与主体的角度识别出了33个成功因素；在此基础上设计问卷，向拥有准经营性基础设施PPP模式实践经验的参与主体发放问卷，回收133份有效问卷；进一步运用熵权法、因子分析理论，借助SPSS软件识别出了14个准经营性基础设施PPP模式的关键成功因素，得到了因素的相对重要性排序。并根据关键因素识别的过程和结果构建了准经营性基础设施PPP模式成功实施的管控流程图。最后，结合实际项目对14个关键成功因素进行深入剖析，提出了相应建议；并选取北京地铁四号线项目、成都新国际会展中心项目，结合项目的实施背景、运营现状进行实证分析，验证了论文所识别的关键成功因素，同时研究成果对其它准经营性基础设施PPP项目的管控有一定的借鉴作用。