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文化是一个民族的思想旗帜和精神标志。文化生存是民族生存的前提和条件。先进文化是国家综合国力的重要组成部分,是维护国家安全和维系民族团结的重要基石。进入21世纪以来,国际社会信息化、经济全球化速度的不断加快,对外交流与合作水平不断提高,国家文化安全问题日益显现,并受到社会各界以及政府部门的高度关注与重视。当下意义上的国家文化安全是在经济全球化背景下提出来的一个重要文化命题。然而,中国的文化安全形势不容乐观。
在影响国家文化安全的诸多因素中,国家的文化立法状况和法制环境具有举足轻重的作用。一个不能满足国家文化安全要求的文化法律制度,是难以为一个国家文化发展的本身提供和谐与秩序的:而一个缺乏秩序的文化法律制度,则无法保证包括公共文化安全在内的国家文化安全的实现。
我国的文化法规尚未形成一个完整的科学体系,迄今尚未颁布一部国家文化根本大法,文化立法不完善,不系统。学界对文化立法和国家文化安全立法的研究尚不够深入,已有的研究成果都还仅仅在对现象分析或一般类比这一个维度上思考,都尚未建立起关于国家文化安全研究的系统整体观念和多维视角,缺乏关于中国国家文化安全的构成因素研究、对策理论研究、历史比较研究和战略系统研究,缺乏与国家文化战略之间的整体性战略互动的关注和应有的战略支点。
因此从“文化立法”这一维度上去考察国家文化安全特别是全球化背景下的当代中国国家安全问题不仅是当前学术界大有可为且理应作为的历史使命,同时也可以为我国建立健全科学有效的国家文化安全预警系统和保护性屏障提供理论准备,具有很强的现实意义。
国家文化安全涉及到的法律是多方面的,既涉及到公法,又涉及到私法,还涉及到社会法;既涉及到国内法,又涉及到国际法;既涉及到法律的宏观调控,又涉及到法律的微观调整;既涉及到立法,又涉及到司法;既涉及到法学的理论,又涉及到法律的实践。本硕士论文以文化立法为视角围绕“全球化背景下中国国家文化安全的维护”这一中心,就“中国国家文化安全问题的历史背景”、“全球化背景下的文化主权与国家文化安全”、“全球化背景下的中国国家文化安全现状分析”、“中国文化立法现状考量”、“当代中国国家文化安全的保护——相关立法问题浅析”等几个问题展开讨论。