随着社会的进步和市场经济的发展,对人才的数量需求越来越大，对人才的素质要求越来越高。承担人才培养、科学研究、服务社会、文化传承责任的高等教育日益被国家所重视，高等学校扩大招生，教育规模扩大，使高等教育进入快速发展阶段。为适应地方发展和满足区域经济建设的需要，许多新组建的普通高等院校相继成立，有效整合了高等教育资源和社会资本，将普及大众化高等教育不断推进。但是新事物的发展总是曲折的，在对高等教育办学机制与模式不断探索和创新的同时，也产生了很多难以解决的问题，譬如新组建的普通高等本科院校的发展定位问题、发展策略确定问题、政策适用问题等等。不少高校在过去忽视了对发展战略的研究，以及对发展战略的跟踪管理，使得他们在加入WTO后，发展战略、竞争意识和市场导向等先进理念的缺乏问题就暴露了出来。因此，各高等学校的管理部门要认清形势，牢固树立市场意识及顾客导向，对学校进行企业化管理，将工作重点由管理转变为经营和服务，着力研究学校发展战略，加强对它的制定和管理，促使学校适应日益激烈的竞争，并实现稳步和可持续发展。本文以新组建的沈阳工程学院为例，运用高等教育研究理论、战略管理理论和竞争战略理论，就学院发展战略问题进行研究和探讨，利用SWOT等方法和工具，对学院的办学环境、办学定位和办学目标等问题进行分析，旨在找出现阶段学院应选择的发展战略和采取的保障措施，藉此为沈阳工程学院的长足发展提供参考，促进学院又好又快发展。