PPP模式下农地整理项目投资博弈研究

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投资主体、建设主体与受益主体不一致是导致我国农地整理项目效率偏低的根本原因,PPP(公私合作)模式是从制度层面提升我国农地整理项目效率的理想模式,这也得到了社会各界的认同。本文首先梳理了国内外学者对农地整理项目PPP模式的研究理论与实践,然后对公共物品理论、利益相关者理论与博弈论进行了进一步的探讨,总结了三种较为常见的投资模式,界定了在我国农地整理项目中使用较为普遍的PPP模式,详细分析了PPP模式下农地整理项目的投资运行机制及其存在的博弈关系,并从经济学的角度建立了农地整理项目投资的成本收益函数。并且分别以农业产业化龙头企业与政府、农村合作(集体)组织间的博弈为例,首先对三者进行了相关的界定,在分析三者战略集合的基础上得到了他们的博弈得益,在探讨他们各自博弈要素的基础上,然后就项目政府补贴、项目建设成本与企业承租经营期等指标构建了企业与政府、企业与农村合作(集体)组织之间的完全信息动态博弈模型,最后得到其子博弈精炼Nash均衡,然后分别用典型案例论证了前文的分析结果。通过本文的研究,得到了如下结论:(1)PPP模式下农地整理项目中存在着三种基本的博弈关系。分别是:政府与企业间针对项目政府补贴与项目建设成本的博弈;企业与农村合作(集体)组织间针对项目建设成本与企业承租经营期的博弈;企业与农户间在农户投工投劳、工资及农地转入面积与农地转租费之间的博弈。(2)农地整理项目的总收益是项目产生的经济效益对社会效益与生态效益的贡献系数、新增耕地面积与项目建设成本的函数。影响企业得益的主要因素有:项目建设成本、项目政府补贴与企业承租经营期;影响政府得益的主要因素有:新增耕地面积、项目政府补贴、项目建设成本与项目产生的经济效益对区域社会效益的影响系数;影响农村合作(集体)组织得益的主要因素有:新增耕地面积、项目建设成本、项目产生的经济效益对生态效益的影响系数及企业承租经营期。(3)在企业与政府的博弈中,在企业能够接受项目且资金运行效率能够得到保证的前提下,政府确定项目政府补贴的条件是:企业投入高项目建设成本的得益不低于其保留得益;企业投入低项目建设成本的得益不高于其保留得益;企业投入高项目建设成本的得益不低于其投入低项目建设成本的得益。当项目政府补贴确定时,企业接受项目的条件是:投入高项目建设成本的得益不低于其保留得益;企业投入高项目建设成本的条件是:投入高项目建设成本时,农地经营收益的增加值不小于其增加的成本值。(4)在企业与农村合作(集体)组织的博弈中,企业为达到自身经济效益最大化的目标,它在确定项目建设成本需满足:企业承租经营期内经营农地的边际收益与边际成本之差是项目经济寿命期与企业承租经营期的比值;影响项目建设成本的因素有企业承租经营期与项目竣工后农地经营成本与收益对项目建设成本的敏感程度。农村合作(集体)组织在确定企业承租经营期时应使企业承租经营期占项目经济寿命期的比例在该点的等效用曲线与项目建设成本的需求曲线相切。(5)为更好的吸收社会资金参与农地整理项目,在保证项目效益最大化的同时,能够有效激励投资企业投入较高的项目建设成本,政府需要给予企业较高的项目政府补贴;在企业与农村合作(集体)组织的谈判过程中,为达到整体Pareto最优状态,双方需要讨价还价。
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