现今社会，环境污染越来越严重，造成这种现象最主要的原因就是能源消耗量的增加及污染物排放量的扩大。对此，全球已经开始逐步重视环境保护工作，使得节能减排成为当今的热门话题。作为煤炭资源大省的山西，环境污染已经开始潜移默化地影响着山西这些年来的政治、经济的发展，成为山西完成发展规划指标的绊脚石，影响到全国节能减排任务的顺利完成，更严重的是，将会影响到全球节能减排指标的完成。由此可以看出，节能减排对山西来说其重要性是毋庸置疑的。从山西省环保局发布的《山西省环境保护“十一五”规划》中，不难看出，山西省具体任务的要求与减排的指标;从完成情况来说，山西省在“十一五”期间不仅顺利完成减排任务，而且在经济、社会、科技、环境及文化等方面还取得了巨大的成就。但是，这一结果并不能掩盖节能减排在山西推进时遇到的种种问题。根据国家发改委分布到全国各地的节能减排任务和目标，山西省在“十二五”期间的单位GDP能量消耗要下降到16％，化学需氧量排放总量较2010年下降8％，二氧化硫排放总量比2010年下降10％，新增加氨氮和氮氧化物要比2010年分别下降10％。1山西省又在此基础上结合实际，增加了烟尘2和工业粉尘3两种作为地方性总量控制的指标，要完成这一系列指标，对山西而言，也将面临着巨大的考验和压力。为此，本文通过对山西省节能减排的法律问题研究，以期为山西省“十二五”节能减排立法提供参考。　　全文分为引言、正文、结论三个部分，其中正文部分包含的内容有:　　第一部分介绍了山西省节能减排的现状及面临的问题，试图以数据的形式清楚地阐释山西省近年来节能减排工作的实际成效。展示了山西省在“十一五”期间为全国的节能减排工作完成作出了巨大的成就和贡献。同时，又看到了山西省节能减排工作所面临的困难及问题，从长远的发展来看，阻碍山西省节能减排的发展因素仍然是山西省目前所面临的巨大问题。　　第二部分从节能减排的基本概念入手，深入浅出的分析节能减排的概念及其基本原则，通过对概念的深入了解导出对节能减排问题的原因分析。从我国的节能减排的法律问题分析到山西省节能减排的法律问题分析，通过对比找出立法、执法、制度等方面存在的问题。　　第三部分是关于国外及国际节能减排法律的经验借鉴，主要以德国、日本、英国为研究对象。分析其对于节能减排法律的制度方式，借鉴其法律经验。分析国际会议对节能减排影响的形势，从而，结合山西省节能减排工作的问题，找出山西省在节能减排的立法与执法方面的差距。　　第四部分是关于对山西省节能减排法律制度的建议，也是本文的重中之重，通过结合山西省节能减排的法律问题，从立法层面、执法层面、法律制度层面以及社会保障层面来完善及补充山西省现有的节能减排法律制度的不足，从而达到解决山西省节能减排现实执行过程中存在的一系列问题。　　本文采用范畴分析、比较分析和社会实证分析方法，结合国内外对于节能减排的现状，分析山西省节能减排法律制度中存在的问题，提出了完善山西省节能减排法律制度的建议。