国际发展融资是全球发展关注的核心问题之一。20世纪90年代以来，在经济全球化的驱动下，世界各国间的贫富差距在进一步拉大，全球性的贫困现象不仅未得到遏制，相反呈日益加剧的趋势，全世界仍有14亿人的日均生活费不到1.25美元，同时新的挑战也对全球千年发展目标的实现构成了威胁。发展中国家国际贫困陷阱的消除需要新的资金流入。利用国际发展资金仍然是发展中国家解决资本问题的重要途径。资金不足问题是当前世界发展领域的主要难点，解决这一问题最紧迫的是填补资金缺口。　　 在经济全球化时代，如何建立积极、稳定、有效的资金筹集、分配、监测和保障的创新机制，是国际发展融资面临的一个重要课题。现有的国际发展融资机制在方式、途径、分配、效果等方面均存在各种亟需解决的困难问题。是继续依赖发达国家援助还是加强调动其他融资方式和渠道?如何在全球、区域、国家三个层次方面，采取综合、全面的行动，动员各方力量，筹集充足的资金?如何动员多边国际金融机构、调动资金的潜力?新的融资机制同传统的融资渠道如何结合才能发挥更好的作用?如何运用金融发展带来的融资方式的多元化来为增加国际发展资源供给提供有效手段?　　 正是基于解决以上问题的目的，本文对国际发展融资机制在动员机制、分配机制、监测和评估机制等方面存在的问题进行了深入地分析，并重点对非洲、中国及中国的民族地区在利用国际发展融资方面存在的问题进行了剖析。本文从理论和实证两方面入手加以分析，力求对国际发展融资机制创新的重点问题有一个全面深入的认识。　　 本文研究的意义在于从发展融资机制上来寻求解决国际发展资金巨大缺口的对策，从而有助于采取有效措施来实现千年发展目标，解决发展中国家的贫困和债务问题。如果说《千年发展目标》为国际发展融资提供了一个共同舞台，那么《蒙特雷共识》及其后续行动纲领就为世界各国及国际组织提供了表演的共同脚本，从而使众多角色能在世界性的减贫减债工作中发挥更大作用。把国际发展融资机制与千年发展目标等国际发展融资的主要国际动议联系在一起，使研究具有政策性和时效性，充分说明国际发展融资机制问题研究是一个充满历史意义与现实意义的理论和实践命题。国际发展融资机制是实现《联合国千年宣言》所载目标之间的主要途径。高效、可行和可持续性的发展融资新机制对解决发展中国家发展瓶颈问题和实现联合国千年发展目标具有重要意义。解决发展筹资问题没有捷径，国际社会必须动用所有手段，多渠道并举，从动员国内资金、吸引国际私人资本、提供官方发展援助、减债，以及完善国际货币、金融和贸易体系等方面采取综合措施。国际发展融资机制是让公平成为发展动力的一种国际融资机制，随着诸如国际金融机构的改革、全球伙伴关系的加强环境气候发展融资机制的创新、小额信贷的蓬勃发展、国际贸易的增长、南南合作的日新月异，都在昭示一个道理：只要世界还存在贫困现象，国际发展融资机制就有存在的必要和发展创新的动力。　　 全文共分为七个部分，主要内容和建议如下：　　 第一部分是导论。发展经济学的国际援助理论、新公共金融理论、公共产品理论、公共选择理论及国际金融机构的战略改革是论文研究的理论基础和来源。国际发展融资的主要动议与国际金融机构的重要平台作用是研究国际发展融资机制问题的两个依据。第二部分考察了国际发展融资动员机制存在的实现千年发展目标的资金需求缺口巨大等问题，提出国际发展融资动员机制在全球、区域、国家三个层次上的相应对策。国际发展融资的重点不是在于发达国家增加承诺而是如何切实履行这些承诺。多边国际金融机构应该成为是实现国际发展融资创新的重要机构，其战略对策的创新以及全球新基金的建立是新的来源。发展援助融资的新渠道将成为反贫困、反饥饿斗争的主要手段。第三部分对国际发展融资分配的主要行动、新的特别提款权分配机制、小额信贷机制等三个方面的内容进行了分析。在根据援助目的和受援国特殊需要分配资源时，需要提高明确性和透明度。向单个国家分配资金时，要考虑的重要因素包括政府承诺以及潜在的区域影响和全球影响。只有将所有外部援助资金来源结合在一起，并保证发展融资合作伙伴协同工作，才有可能弥补各种发展资金缺口。第四部分从全球伙伴关系的加强、官方发展援助的预计、提高援助实效问题、国际援助结构变化等四方面分析了国际发展融资全球承诺的监测问题和对策；从重债穷国的多边债务减免、持续承受债务风险能力两方面研究了国际发展融资的保障机制。重点分析了国际货币基金组织和世界银行在支持低收入国家的政府实施减贫战略、向最贫困国家提供债务减免以及监测评估领域方面进行的协作。第五部分从中国作为第一个实现千年发展目标的发展中国家的角度，本文对中国参与国际发展融资机制方面的主张和贡献进行了总结，又从欠发达的民族地区实施扶贫项目融资、争取援助资金多元化、民间组织获得小额赠款、发展对外贸易等途径方面进行了分析；由于当今世界发展最大的挑战是在非洲国家，而当今世界上最好的发展榜样是中国。最后从中国对非洲的援助，从非传统型发展融资实践视角分析了中国援助非洲的行动和成效。第六部分是对于国际发展融资机制的展望。提出协同一致是国际发展筹资的基本原则要求。国家、区域和国际等参与国际发展融资的层次行动的协同一致；国际机构之间、国际机构同发展中国家之间以及目标和手段之间的协同一致。经济、人文、性别、社会和环境层次之间的协同一致也被视为是必不可少的。针对未来发展中国家面临的资源短缺和环境恶化的挑战，围绕千年发展目标中期监测报告的预期和提出的措施，对发展中国家如何克服援助依赖、南南合作如何成为国际发展融资新平台和全球环境气候发展筹资机制如何创新等方面问题提出了自己的观点。第七部分是本文的结论、后续研究和结语。　　 本文的主要创新在于：第一，本文对国际发展融资机制的研究从国际发展融资的理论开始，逐渐深入到对于国际发展融资动员、分配、监测及保障机制创新的分析。从全球层面、行为者层次、工具层面三个层面进行分析。基于上述分析的基础上，本文结合现实回归到对我国参与国际发展融资实践的研究中。突破了现有文献研究视野主要停留于在发达国家对发展中国家双边援助角度的局限。研究视角主要从新公共金融角度而不只是单纯从财政角度，从金融机构合作角度而不是从单一的OECD国家的角度进行分析，并增加了南南合作机制和小额信贷机制的研究视角。第二，国际发展融资机制创新研究的是如何把传统的官方发展援助渠道与新的融资机制结合起来，做到既“授人以鱼”又“授人以渔”。多边融资机制在国际发展融资中发挥着主导作用。重点分析了世界银行、IMF、亚洲开发银行等多边国际金融机构在国际发展融资方面进行的改革与成效，对国际融资便利(IFF)和新的特别提款权(SDRs)等新的融资机制的发展及运用进行了分析。国际金融机构需要扮演召集人的角色，把利益相关各方召集到一起，利用金融发展所带来的融资方式的变革，为增加国际发展资源的供给提供合适的资金分配方案。第三，国际发展融资的公共产品属性正在发生改变，市场经济机制为以双边融资机制为主的传统官方发展援助注入了新的发展源泉。对于小额信贷机制作为国际发展融资的一种途径进行了国际比较分析，对于民族地区实施国际发展融资的途径也进行了研究，特别是对于国际贸易在中国欠发达的民族地区的作用进行了战略分析。第四，发达国家和发展中国家间的发展筹资伙伴关系，应该是建立在相互尊重、相互支持基础上的互助互利的关系，而决不是单纯的给予与索取的关系。对于国际发展援助依赖的成因及改善提出了自己的观点。对于可持续的全球环境气候发展融资机制进行了展望。　　 本文主要不足在于：第一，融资缺口的计算问题还应该考虑处于不同收入和能力水平的典型国家可能动员的国内资源水平。第二，本文较多涉及官方发展援助问题，对于非政府组织与私营企业在国际发展融资中的作用和前景分析不够。第三，对于拉丁美洲及加勒比海地区、东欧及中亚等区域的发展中国家的国际发展融资实践分析不够。