中国特色显性存款保险制度现实路径初探

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显性存款保险制度是经济市场化程度较高的产物,是国际公认的构筑金融安全网的三大重要支柱之一,具有维护金融秩序稳定的基本职能;同时,其制度的设计、建立、运行、改革与发展,对社会制度、法制环境、文化道德提出了极高的要求。  中国正处在经济、社会深刻变革的关键转型时期,作为经济体制改革的核心议题,银行业的体制改革,其本质就是进一步加大市场化力度。而显性存款保险制度恰好可以替代已运行多年、弊端重重、颓势尽显的隐性存款保险制度安排,以保障和引领这一轮变革。  但如何设计并建立真正适合中国的科学有效的显性存款保险制度?目前只有从两方面着手,一是自我认知,二是借鉴经验。  知人者智,自知者明,自我认知极难做到全面、深刻和客观,尤其要具备面对疮疤的勇气。  至于可以借鉴的经验,目前只有两类,一是国际实践经验。本文选取了各具代表性的数个国家和地区,扼要分析其各自制度实践的典型特征。二是数百年来商业保险的运营经验。这个领域往往被人忽视,由于存款保险本质上也是一种保险,且随着市场化进程,其与商业保险的运营机理将越发接近。故本文基于国际实践经验,从商业保险的视角全面提出了对中国未来显性存款保险制度的46大要素的具体设计思路。  由此,本文尝试探寻出一条构建中国特色显性存款保险制度的现实路径,并对该制度为中国社会的市场化、法治化和道德化所发挥的作用寄予厚望。
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