中国税收收入增长速度已经连续十多年超过宏观经济增长速度。税收收入增长连年大幅度增长,大大超过GDP增长速度,这一现象已经引起了政府、学术理论界、新闻媒体以及全社会的广泛关注,关于这一现象的成因、合理性及经济影响存在着一定的争论。通过系统梳理中国税收增长的脉络,在实证分析的基础上探寻中国税收增长速度超经济增长速度的缘由,并对税收增长的经济因素、政策因素、征管因素等做出综合分析。通过以上问题的研究,该文将构建中国税收增长速度相对于经济增长速度偏离程度的理论框架,进而为政府的相关经济决策提供基本的方向性判断。主要研究税收超常规增长的影响因素以及形成机制问题。首先,描述性分析税收收入连年“超常规”增长问题的背景和脉络,在此基础上分析2000年以来中国税收增长的主要特征等。其次,对税收超常规增长的影响因素的实证分析,最后分析税收超常规增长的机制。即分析几大主要因素,包括经济因素、政策因素、征管因素在税收超常规增长中所起的作用。基于1994-2007年度数据实证分析表明:中国自1994年分税制改革以来税收增长呈现结构性稳定而季度性波动的特征;剔除价格变动影响,税收收入与GDP的实际变量相关系数为0.21,税收弹性约为1.3至1.4。2000--2007年间的季度数据分析表明:尽管税收收入序列和GDP序列是不协整的,但工业企业缴纳的流转税税额与总税额、利润总额以及第二产业增加值却具有长期均衡关系,这说明第二产业税源结构因素对增长的贡献不是特别明显。预计在强征管政策导向下未来一年税收仍将呈现高增长态势。基本结论是:中国税收增长的基础是经济增长,经济增长为税收增长提供了基础性动力,税收增长的原动力是经济增长,近些年来税收高增长主要得益于中国经济的飞速发展。征管质量的提高,也是另一个重要的推动力。综合分析和实证预测显示,中国税收高增长的态势将会在相当长的一段时间内存在。