近年来,宁德市的海上养殖业凭借着得天独厚的地理优势和顺应时代发展的契机,其产能和产量均实现了跨越式地增长,但其中存在的粗放型的养殖方式、肆意扩张的养殖规模、盲目逐利的养殖强度不仅造成了产业困局,也对近岸海洋生态环境造成了严重的破坏。2017年,中央生态环境保护督察提出了宁德市海上养殖超规划严重等问题,宁德市就此开展了海上养殖综合整治活动。在此背景下,如何强化政府职能意识,采取全新监管模式,切实将人民利益放在首位就成为了当前亟需解决的一项重大问题。基于此,以宁德市为研究对象对其海上养殖综合整治的现状及问题展开全面且系统地探讨与研究,既有助于为彻底解决养殖污染问题指明方向,还有助于推动海上养殖业的长远、健康和高效发展,可谓意义深远而重大。本文按照“提出问题→分析问题→解决问题”研究思路,重点聚焦福建省宁德市,依据协同治理理论和新公共管理理论,采用文献研究法和问卷调查法等理论与实践相结合的方法,对宁德市海上养殖综合整治展开了系统深入地研究。一是在简要地分析本文的研究背景、研究目的和意义的基础上,对本文所涉及的重要概念及所应用的经典理论进行了详细地阐述。二是简要地梳理宁德市海上养殖综合整治概况,主要包括整治主体和组织架构、法律和政策保障、资金来源、整治内容、具体做法以及主要的整治成效。三是以协同治理理论为导向,对宁德市在海上养殖综合整治过程中所暴露出来的问题进行全面地梳理和分析,具体表现为整治主体单一、整治手段简单深度不足、养殖户利益未得到有效保障、整治成效维护难度大等。四是基于多方面的分析指出上述问题产生的主要原因,即绿色发展理念滞后,信息公开不足且反馈不畅,多元主体协同治理路径保障不足且制度建设不到位。五是提出相应的对策建议:推广全员参与的绿色发展理念;遵循平等互信原则,保障多元主体信息互动与沟通;引导建立多元主体参与协同治理;加快建立健全考核、监督、激励、问责制度等多种可行且有效的应对方案。期望能为相关研究提供有力参考,助力推动海上养殖产业绿色、健康、长远发展,早日实现宏伟的战略发展目标。