城市基础设施建设是经济发展的基础。城市基础设施建设投资公司（以下简称城投公司）是我国城市建设改革创新的产物。既是市场经济中独立经营的法入主体，又是政府部门公共服务职能的延伸。在后金融危机时代兼具城市建设主体与经济变速器职能于一身，既要寻求社会效益最大化与投资成本最小化的最优组合，也要实现以投资收益最大化为基本目标的企业持续健康发展。　　后金融危机时代，国际经济环境变化的不确定性较强，国内货币政策收紧，城投公司面临的融资环境严苛，融资活动陷入困境。外部环境的较大变化与持续发展的内在驱动都促使城投公司必须对融资战略进行调整。为此，笔者以天津滨海新区建设投资集团有限公司（以下简称滨海建投集团或集团）为例，就后金融危机时代城投公司的融资战略进行研究。　　以往对国内城市基础设施建设融资的研究主要着重于对新型融资工具的介绍和对地方政府投融资平台债务风险的估量等方面，论述城投公司融资战略的文献较少。通过本文研究，有助于弥补我国后金融危机时代背景下城投公司融资战略研究的空白。对社会主义市场经济建设中城投公司的战略管理实践，尤其是后金融危机时代城投公司制定融资战略具有一定的参考和借鉴意义。　　本文以滨海建投集团为例，从国内外基础设施建设产业融资方式的演变和后金融危机时代的融资环境、城投公司的定位及其融资困境入手，对滨海建投集团的发展历程及融资战略变迁进行归纳和总结。使用PEST分析法、波特五力模型分析法、波士顿矩阵分析法、FRICT筹资分析法以及SWOT分析法等工具，在充分分析滨海建投集团内外部环境的基础上，得出滨海建投集团在后金融危机时代应实施全面市场化融资战略的结论，提出其实施融资战略调整的目标、实施路径及保障措施。　　通过分析，得出本文主要结论如下:　　第一，城投公司应将社会效益最大化与投资收益最大化综合统一起来，明确自身定位，根据自身所处的不同发展阶段选择科学的融资战略。　　第二，我国基础设施建设资金筹集向城投公司市场融资方式的转变，实质是按照市场经济运行方式开发和经营城市资源，以城投公司为平台的资金筹集方式比财政统筹方式能够更加有效地与市场经济契合。　　第三，城投公司为应对全球金融危机的冲击发挥了积极作用，城市建设主体和经济变速器职能凸显。在后金融危机时代货币供应收紧和控制基础设施建设投资节奏的新政策导向下，城投公司必须向全面市场化融资进行战略转型。　　第四，滨海建投集团在发展过程中不断调整融资战略，对自身投融资能力和综合实力的提高起到了积极的促进作用。面对后金融危机时代的融资困境，滨海建投集团必须继续调整融资战略，加大直接融资比重，探索并实施更具灵活性的结构多元化的全面市场化融资战略。　　第五，根据内外部环境分析，滨海建投集团应实施以城市经营资源整合和金融创新为重点的扩张型全面市场化融资战略，构建更为灵活的多元化融资结构，加强战略管理和控制。　　第六，后金融危机时代滨海建投集团的融资战略定位为全面市场化融资战略，即根据滨海建投集团作为滨海新区城市基础设施建设主力军以及全面市场化运营的城市建设投资商、城市资源运营商和城市服务供应商的战略定位，充分发挥城市建设主体和区域经济增长变速器的职能作用，综合运用各种市场化融资手段，构建多元化融资结构，实施全面市场化融资。　　第七，后金融危机时代滨海建投集团融资战略调整的目标是，建设“四化三型二先三平台，，的总体目标，建立健全市场化多元城市建设投融资体制的经营发展目标和构建“多渠道、多期限、结构合理、成本最优、灵活性较强”的多元化融资结构的产品结构目标。　　第八，后金融危机时代滨海建投集团融资战略调整的实施路径是，推进整合战略，实施主营业务多样化，进行财务优化和搭建综合运用多种市场化融资手段的较为灵活的成本最优的多元化融资结构。　　第九，后金融危机时代滨海建投集团融资战略调整的实施保障是，加强战略管控和风险控制，搭建金融服务平台及资产管理平台，强化“借用管还”制度的实施，全面向经营性项目投资转型，广泛构建融资战略合作伙伴关系和大力引进高端金融业务人才。　　滨海建投集团案例的研究对国内城投公司的融资战略制定也有所启示。城投公司应按照自身在不同发展阶段的特点和所能动员的资源，对企业融资战略进行科学的长期的规划，并根据内外部环境的变化进行融资战略的动态调整。后金融危机时代，城投公司更应着力提高自身融资结构的灵活性，从而更好地适应外部经济环境和宏观调控政策的变化，在充分发挥城市建设主体和经济变速器职能的同时，实现企业自身的持续健康发展。　　在本文写作过程中，笔者力求对前人的研究有所创新和突破，提出后金融危机时代城投公司具备城市建设主体和经济变速器双重职能的特殊定位，指出了城投公司战略制定的特殊性;通过对滨海建投集团融资战略变迁的总结和评价，提出城投公司应根据不同发展阶段特点实施不同的融资战略，并给出滨海建投集团在后金融危机时代融资战略调整的建议，为城投公司战略管理课题研究提供了案例素材。受制于同类研究文献的缺乏、笔者自身研究水平的薄弱和研究时间的限制，本文还存在诸多不足之处，在后金融危机时代国内融资环境变化对城投公司的长远影响、城投公司战略定位及战略调整等方面的研究还有待于进一步深入分析，这将是笔者未来继续研究的方向和课题。