建立和完善农村市场经济,是发展社会主义市场经济的一项重要内容,也是新时期解决“三农”问题的关键所在。农村市场经济发展中遇到的突出问题就是如何减少依附土地的农民数量,解决农村剩余劳动力的就业,增加农民收入。促进陕西农村劳动力转移,成为我国当前农村经济发展的重要目标,也是贯彻实施“西部大开发”和“两个大局”战略构想的主要内容。农村剩余劳动力的转移也是陕西省农村经济发展的突破口,只有顺利转移出农村剩余的劳动力才能缓解人口过多对经济发展造成的压力,促进农村劳动力的有效转移,从而推动农村经济的发展。本文建立在二元经济结构和就业转移理论,人力资本投资理论,公共管理和公共政策分析等相关理论基础上,综合运用定性分析、定量分析、实证分析与比较分析相结合的方法,对陕西农村剩余劳动力的转移问题进行了深入的研究。本文分别从陕西的地域、产业、效益和转移方式等方面对陕西农村剩余劳动力转移的现状、特征进行了分析,同时通过对陕西的数据研究,发现劳动力总量的过快增长与耕地面积的渐进性缺失使劳动力产生了绝对剩余,而产业结构调整、农业技术进步又加剧了陕西农村劳动力的剩余。同时本文着重对陕西农村劳动力转移过程中的障碍因素进行了深入剖析,提出了加速陕西农村劳动力转移应从农民知识化、农业产业化、农村城镇化、就业信息化、政策制度化等五化联动整体推进,并为陕西农村剩余劳动力的转移提供一条全新的思路,进而推动陕西农村经济持续发展。