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当前，构建和谐社会是我国社会发展的主旋律，但和谐社会并非是没有纠纷的社会，而纠纷的存在是社会的常态，也是社会赖以存在与运作的起点。治安调解作为我国行政调解的一种，是贯彻“调解优先”理念、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的具体行为。本文首先讨论了治安调解的功能，然后探讨了治安调解的适用条件和适用范围。在此基础上，本文对治安调解现行法律规定和现实状况展开分析，归纳总结了治安调解在实践中存在的问题，并对如何完善治安调解机制、提高效能、规范程序等方面提出了构想。最后，本文对于治安调解协议的法律效力进行分析，试图进一步明确治安调解的法律地位及效力。本文力图结合工作实践，探讨基层公安机关治安调解工作中面临的困难，研究解决的方法，从而实现对治安调解制度的完善。