党中央明确指出,要积极加快我国在突发公共卫生领域的建设,进一步完善应急与预防机制,这为我国在突发公共卫生事件的建设上指明了方向。在经济和社会快步发展的当下,各个领域仍处于不断建设与完善之中,这也使得突发公共卫生事件增多,如果没有建立积极、完善的应对机制,不仅会大幅度削弱政府的公信力,而且也会对人民的生命、财产安全带来威胁,严重者更会危及社会安定。对于基层政府来说,处于应对突发公共卫生事件的第一线,其在应急方面的建设水平,对突发公共卫生事件的整体应对都有着决定性的影响,而如何有效的提升基层政府的应急能力,是当前亟待解决的问题。本文先对国内外学者在应急管理方面的已有研究进行梳理,再引入相关成熟的理论,利用德尔菲专家咨询法、层次分析等研究方法进行突发公共卫生事件应急能力指标的筛选,选出4个一级指标和14个二级指标,从而构建了贞丰县政府应急能力评估模型,并在阐述与分析案例的基础上,进行数据收集调查,进而样本进行实证评估,根据评估结果分析指出了目前贞丰县政府应对突发公共卫生事件存在的不足,如缺少健全的应急管理制度、突出应对能力低下、相应的监测预警机制不健全和资金配置和物资保障程度低等。针对贞丰县在突发公共卫生事件上的应急能力不足的问题,本文认为可从以下方面改进:（1）建立健全突发公共卫生事件应急管理制度,具体表现在加强预测预警和信息报告、规范应急处置程序以及妥善安排善后事宜;（2）增强政府应对突发公共卫生事件的应急处理能力具体表现在完善公共危机状态下的法律调整机制、增大应急建设方面的科技投入、构建全民参与的格局;（3）优化政府应急监测预警机制,具体表现在建立有效信息通畅设备和夯实突发公共卫生事件风险预警和评估基础;（4）严格落实应急资金和物资保障到位。提升突发公共卫生事件的应急能力,需要建立在突发公共卫生事件应急能力评估之上,而后者又是一个系统性的大工程,本文以贞丰县为例,通过对其应急能力进行评估,从而更好的对其在应急能力方面的问题进行改进,以提升基层政府在突发公共卫生事件上的应急能力水平。