我国电信行业在发展过程中已经完成了从垄断到自由竞争的初步过度，5+1的新型竞争格局已经建成，电话普及率明显提高，通信市场呈现饱和态势，通信需求呈现个性化特征，移动通信日益受到追捧，在这样的背景下，移动电话网/固定电话网分化加剧，固定网运营商为了摆脱发展困境，利用政策空隙发展小灵通业务，进入到了移动通信市场，并形成移动、联通、小灵通在移动通信市场三足鼎立的格局，但随着运营商的竞争性降价和补贴措施实施，小灵通的价格优势越来越弱，用户转网成本越来越低，小灵通用户保有和发展工作都面临严峻考验。　　固定网运营商利用小灵通参与移动市场竞争并得到讯速发展，开拓了市场空间，争取了转型时间，但随着小灵通用户规模的快速膨胀，小灵通业务收入和客户比重的不断加大，新的经营风险已经来临，首先是用户集中，目标明显，成为移动联通争夺的细分目标客户，其次由于价格竞争和移动联通高额的终端补贴政策和低资费形成的比较优势，动摇了小灵通用户群，最后，小灵通客户的保有成本越来越高。所有这些都是黑龙江省通信公司不得不面对的现实，需要妥善化解。　　本文目的是解决黑龙江省通信公司的小灵通发展问题，为此在第一章从研究我国通信行业的背景入手，介绍了行业竞争结构、格局和行业发展情况，剖析了小灵通对固定网运营商发展的重大意义；在第二章则重点研究小灵通的营销环境，包括国内外通信行业发展情况与趋势、我国通信行业宏观环境分析和黑龙江省通信行业分析，在黑龙江省通信行业分析中，对行业结构和发展现状、各运营商发展情况比较是重点本章内容；在第三章以研究小灵通的经营现状为核心，在内部研究小灵通的用户和收入发展情况，在外部研究通信市场的竞争情况，最后提出小灵通发展面临的三大问题：客户发展、客户保有和经营风险；在第四章提出了黑龙江省通信公司小灵通发展策略，首先对小灵通进行了业务定位、目标客户定位和特殊性能的定位，在定位的基础上进行了市场初分和细分，最后按照4P理论提出了黑龙江省小灵通的组合营销策略，促使黑龙江省通信公司摆脱发展困境。