事业单位是我国公共服务供给的主要主体,政府购买服务是公共服务供给的新形式。当前事业单位分类改革进展缓慢,公共服务的垄断性供给是重要原因,推进事业单位改革需要寻找新的改革动力。《关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》提出,要通过政府购买服务改革支持事业单位分类改革和转型发展,增强事业单位提供公共服务能力。以政府购买服务推动事业单位改革是提升我国公共服务供给质量和效率的有效路径,政府向社会组织购买服务,引入市场化因素,能够倒逼事业单位改革提速增效。从1978年至今,我国的事业单位改革经历了四个发展阶段,当前正处在以政府购买服务促进事业单位分类改革深入推进的新阶段。调研发现,X市贯彻落实上级政府关于以政府购买服务推进事业单位改革的决策部署,在养老服务、环卫服务购买实践中均取得良好成效,公民对公共服务满意度显著提升,事业单位提供公共服务能力稳步提升,同时也推动事业单位加速向社会组织或企业转型。但是也存在政治分类保障与政府购买服务政策不一致、事业单位难除垄断弊端、事业单位改革和政府购买服务协同效应差等问题。完善X市事业单位改革,一是在加快推进事业单位分类改革的同时完善政府购买服务的配套政策,二是注入竞争机制破除事业单位垄断弊端,三是协调推进政府购买服务与事业单位改革,增强事业单位改革系列政策的协同效应。