论文部分内容阅读
公私合作即政府与社会资本合作(PPP:Public-Private Partnership),已经在我国实践了近30年,从2014年起政府开始大力推广和促进公私合作制度,学界对公私合作制度开展了大量研究,丰富并回应了公私合作制度的理论和实践需求,但也存在一些不足。本文从归纳我国公私合作制度的概念、特征和实践入手,以我国公私合作现状开展实证分析;通过梳理我国公私合作的相关法律规范,反思我国公私合作在制度构建、准入机制、权利义务约定、监督机制等方面的困境;在借鉴国外公私合作制度立法、参与主体、执行、纠纷解决等方面经验教训基础上,从法律规范的角度探讨破局我国目前困境的路径选择,提出完善公私合作制度的顶层设计、明确公私合作的身份准入、完善行政合同的运行机制、构建行政公益诉讼的监督机制等具体可操作的完善我国公私合作制度法律规范的建议。