海关系统公务员激励制度研究

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在经济全球化和贸易自由化的今天,中国海关承担的进出境监管任务愈加繁重,进出口企业对海关通关效率提出了新的更高的要求,如何实现严密监管和高效运作的有机统一,最大限度地提高海关的行政效率,促进贸易便利化是海关业务改革和人力资源管理面临的重要课题。公务员激励制度作为海关人力资源的重要内容,对海关队伍正规化、现代化建设具有十分重要的意义,构建科学完备的海关公务员勤政廉政激励机制,探索海关公务员工作的内在动力,增强海关公务员工作的积极性、主动性和创造性,能够有效防范和避免行政成本过高、行政效率偏低以及个别海关关员不敬业的问题,最大限度地调动海关关员工作积极性,更好地推动海关各项事业的发展。同时,提出海关公务员激励相关制度的创新,可以为提高公务员队伍管理科学化规范化水平,打造廉政勤政的政府提供切实可行的方法和手段,供其他政府部门参考和借鉴。本文共分五个部分:第一部分是绪论,介绍了海关繁重的工作任务与相对滞后的激励制度存在的突出矛盾,一定程度上影响了海关把关服务职能的履行,指出了建立完善的海关公务员激励制度对于适应对外贸易发展,完成好海关工作任务,加强海关队伍廉政建设和正规化建设的重要意义,通过调查问卷、文献研究和系统分析方法,提出研究解决海关公务员激励制度完善和创新的基本思路;第二部分是激励制度基本含义和相关理论概述,主要阐述公务员激励定义、国内外激励理论和海关公务员职业特征,通过对国内外激励理论的演进和发展过程研究,总结经验和教训,为海关公务员激励作为借鉴和指导,指出海关作为特殊的公务员群体,激励制度更应该从体制和机制上进行创新;第三部分主要以海关系统的一个直属单位一长春海关为例介绍海关基本情况,包括海关的机构设置、主要职能、人员情况;第四部分通过问卷调查,对海关激励制度现状进行调研,找出存在的薪酬管理不合理,职务晋升渠道狭窄,培训管理不科学,精神激励方法单调等问题并分析原因:第五部分从发展激励、物质激励、精神激励等方面提出海关公务员激励制度的改进措施,对海关公务员激励制度目前存在问题提出对策建议。
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