我国作为世界上灾害发生频率最高、种类最多的国家之一，应对突发事件的管理却存在诸多问题，例如，应急管理理论还不够成熟，工作基础比较薄弱，体制、机制、法制尚不完善，应急管理往往滞后于应急需求。辽宁省应急体系也存在着类似问题，由于作者在地方工作，有机会参与辽宁省突发事件应急的一些工作，因此，本文致力于对辽宁省的突发事件应急体系建设做一些探索性的研究。本文采用了实地调查法、访谈法和文献法，深入了解了辽宁省应急管理具体的实施情况，也尽力掌握了国内其它一些城市应急管理的状况，梳理和分析了应急管理的历史、现状以及未来的发展趋势。在此基础上，针对辽宁省突发事件应急管理工作，从组织体系、预案体系、运行机制和保障机制四个方面介绍和分析了辽宁省应急体系建设实践。在总结成就及经验的同时，重点分析了存在的问题及原因，并借鉴美日德应急管理的先进经验，运用了灾害学基本理论、公共安全管理理论和开放的复杂巨系统理论，结合国内外改革的进程和未来发展的趋势，提出了完善辽宁省突发事件应急体系的基本对策。本文认为完善辽宁省突发事件应急体系建设应从以下几个方面进行：通过设立应急管理中心来完善应急管理组织体系；健全重大活动应急预案体系；构筑包括沈阳市、鞍山市、抚顺市、本溪市、营口市、辽阳市和铁岭市在内的“辽宁中部城市群”应急互助圈；根据辽宁省的实际情况，完善应急管理社会动员机制。