中国政府从上个世纪70年代起大力推行计划生育政策，它对于控制人口增长提高人口素质，以利于经济发展、社会进步、资源合理利用、生态环境良性循环起了重要作用。在这个政策实施的过程中，生育率下降了，同时中国人口的生育意愿也从传统型向现代型发展，这种转变是生育意愿自身发展规律性体现，但其中政策的力量也是强大不可忽视的。生育意愿的转变有其自身的发展规律，但国家政府的干预在中国的人口转变中也起到了很大的推动作用。　　 本文主要围绕生育意愿、生育率和计划生育政策这三个概念之间的内在联系，对人们的生育意愿展开调查，分析不同人群的生育意愿状况及影响生育意愿的因素，结合中国生育率的变化，探讨生育率变化和生育意愿变化之间的内在联系，以及计划生育政策对这两者的影响。在此基础上，本文对计划生育政策的未来走向作了分析，认为生育政策应该着眼于未来人口发展而做出相应的调整。　　 计划生育政策实施至今，产生了巨大的人口的和经济的效应，我国的计划生育政策在实施的过程中既有时间差异，又有空间差异，体现在不同时间段的政策重点的不同，地区和民族的政策有所区别。中国人口控制的效果是可以看得见的，多年来，生育率呈现较快的下降趋势，这种下降速度仅靠经济社会发展而自然发生是难以实现的。在生育率快速下降的同时，人口结构也出现了不容忽视的问题，诸如性比别失调现象和人口老龄化加剧。　　 在计划生育政策面临变革的现阶段，人们的生育意愿到底是怎样的状况呢，生育数量意愿的下降与生育率的下降之间是一种什么样的关联昵，这些都是本文所要探讨的问题。我国人口的生育行为是在国家政策的强干预下实现变化的，人们的生育意愿、生育动机、生育观念等等都在随经济社会发展而自然变化的同时刻上了人为控制的烙印，影响人们生育意愿的因素除了客观的与个体特征相联的经济性因素，宏观的政策限制也是人们生育意愿发生变化的重要因素。一些人选择完全遵守国家政策的规定，并且在心理上调整了生育的期望，达到了自身渴望与现实要求一致，而有些人则不能放弃自身的生育意愿与政策要求的矛盾，选择不遵守国家的生育政策，所以超生现象产生并且超生人数并不在少数。在计划生育实行的三十多年来，人们在生育方面到底有多少是心甘情愿接受政策规定，又有多少是无可奈何与政策要求背道而驰，这些是不可能通过调查得到量化的，但通过了解人们在生育方面的满意度可以从一定程度上知道计划生育政策如何更好的结合人们的意愿而达到更好的控制效果。　　 在生育意愿已经完成传统到现代转变的今天，哪些因素越来越成为影响人们生育意愿的主导因素，本文将会作一定的分析。如今多胎生育的困扰已经基本得到解决，甚至少数地区出现了超低生育率，人口面临负增长的问题。以少生、优生、无性别偏好的现代生育观将在我国未来人口发展中起到什么样的作用，计划生育政策如何走向更好的路径以达到更好的人口控制作用，这是未来我国人口发展过程中需要考虑和解决的问题。本文将通过生育意愿的研究对我国计划生育政策调整问题作简单探讨，对生育政策如何继续在人口发展中发挥好的作用试着给出自己的见解。