资源稀缺问题一直经济学研究的焦点。一般存在两种稀缺:绝对稀缺和相对稀缺。中国经济增长面临的资源约束不仅具有绝对稀缺和相对稀缺的表现特征,还带有国情特征,即人均资源低于世界平均水平,资源利用率低,资源能源使用结构不合理。因此,中国的可持续发展前提是必须要建立资源节约型经济,最大限度提高资源与能源的社会使用效率,以减缓资源与能源消费的增长,加速社会财富的积累。这一目标的实现便是通过社会消费的“节省”和生产的“集约”这两个手段来完成的。循环经济的核心原则就是资源减量化。其他两个原则即再利用、再回收(或资源化)仍然是以减量化为依归。所谓资源减量化是指通过管理和技术的改进,减少进入生产和消费过程的物质和能量流量,在经济活动的源头节约资源和减少污染,同时也满足既定的生产和消费的目的。提高重点耗能产品的节约能源水平,提高采用国际标准、国外先进标准的比例,是提升我国节约能源标准水平的一个最有效的途径。本文基于这样的背景和现实需要,以市场为导向,以重点耗能产品为重点,提高我省节约能源标准水平,构建一个适合我省经济快速发展又与国际接轨、符合国家节约能源和循环经济发展规划的,科学有效、重点突出、层次分明的节约型社会标准体系为研究目标,在充分研究主要先进国家标准、法规和合格评定程序的基础上,依据我国节能中长期专项规划以及国家和省委有关建设节约型社会的文件精神,以浙江省重点耗能行业和耗能产品等为研究重点,构建浙江省重点耗能产品节约能源地方标准体系。