【摘 要】
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易地扶贫搬迁是通过搬迁的方式,让居住在生活条件较差地区的贫困居民通过调换居住地点,改善居住环境,改变山区贫困人口的落后状况。贫困人口能否成功搬迁、稳定安顿、生活富裕,关系到我国扶贫搬迁工程的成败,其中生活富裕与搬迁农户的生计选择是否可持续有着密切的关系,也是易地扶贫搬迁项目实施效果重要评价标准。党的十九大报告指出,打好脱贫攻坚战,让全国贫困地区全面进入小康社会,是中国共产党的庄严承诺;坚持精准扶贫
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易地扶贫搬迁是通过搬迁的方式,让居住在生活条件较差地区的贫困居民通过调换居住地点,改善居住环境,改变山区贫困人口的落后状况。贫困人口能否成功搬迁、稳定安顿、生活富裕,关系到我国扶贫搬迁工程的成败,其中生活富裕与搬迁农户的生计选择是否可持续有着密切的关系,也是易地扶贫搬迁项目实施效果重要评价标准。党的十九大报告指出,打好脱贫攻坚战,让全国贫困地区全面进入小康社会,是中国共产党的庄严承诺;坚持精准扶贫,确保到2020年我国农村贫困人口真正脱贫,解决区域整体贫困问题。因此,贫困地区要打赢脱贫攻坚战,关键是要把贫困人口转移安置到资源优质地区,在政府和社会的帮助下,提高其生活能力,优化其生计策略选择,帮助其脱贫致富,实现其生计可持续性。本文借鉴可持续生计理论,借用由DFID提出的可持续性生计理论分析框架,以四川省凉山州美姑县为案例研究背景,对美姑县的易地扶贫搬迁安置区农户的可持续生计进行研究。通过走访调研,获取研究区农户生计状况、生计策略相关情况。基于可持续生计理论框架,本文进行针对性问卷设计,将模型指标维度设定在农户生计资本方面。根据实际影响情况和文献分析研究,将生计资本进一步细分,划分为物质资本、社会资本、金融资本、自然资本、人力资本。基于四川省凉山州美姑县参与易地扶贫搬迁的190份农户样本,运用SPSS22.0软件对问卷数据进行分析,研究发现:(1)易地搬迁农户的生计资本中,各项生计资本普遍较低;农户的人力资本中数量较多但质量较低;自然资本数量较多但是由于自然环境恶劣,质量较差;社会资本相对较多,但实际利用情况不容乐观;金融资本、物质资本相对较少。当前美姑县农户主要采取农业型生计策略和非单一农业型生计策略。(2)农户是基于其自身的生计资本来进行生计策略选择的,生计资本的差异决定了农户生计策略选择的差异。人力资本和物质资本、金融资本对非单一农业型农户生计策略选择的影响最为显著,而社会资本和自然资本对农户选择非单一农业型生计影响不显著。根据相关研究结论,提出如下政策建议:(1)提高文化素质和身体素质,提高农户人力资源水平。(2)增加农户收入来源,增加农户金融资本数量。(3)提高土地质量、土地数量和土地价值,改善农户自然资本条件。(4)建立稳固的社会关系网络,拓宽农户的社会资本。(5)优化农户生活安置区基础设施建设,推动农户物质资本总量的积累。
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