二十世纪八十年代以来，作为我国改革开放试验田的经济技术开发区获得了突飞猛进的发展，已经成为高新技术引进、吸收、消化以及扩大出口的重要基地，成为推动区域经济增长的“发动机”。但从全国范围看，开发区的发展严重不平衡，受开发理念、管理体制、土地资源、产业结构、基础设施、服务功能等因素的影响，部分早期建设的开发区老化问题日益突出、显露出后劲不足的发展趋势。闵行经济技术开发区就属此列。 作为全国和上海最早开发区之一的闵行经济技术开发区，在经历了艰难创业期、高速增长期、稳定发展期后，必须面对现实，积极实施“二次创业”战略，并结合全国开发区建设中的共性问题和自身开发建设中的特殊问题，跨越“开发区生命周期”的高位拐点，谋求开发模式的转型，强化区域综合竞争能力，开拓新的经济增长点，推进闵行经济技术开发区和闵联公司的可持续发展。 本战略研究围绕闵行经济技术开发区和闵联公司发展的基本格局和现状，在对其内部和外部环境进行分析、比较的基础上，运用SWOT法则，提出了开发区新一轮发展的总体战略思路，并最终推荐实施ST战略和SO战略相结合的实施策略。该实施策略可概括为： 1、跨出闵行，实施闵行开发区的扩区，参加以市政府为背景的南汇临港装备制造业基地开发； 2、利用品牌效应，通过结构调整和产业优化、投资环境优化、资产质量优化，不断提高单位面积产出和人均劳动生产率，建设一个土地使用规范、资源集约的精品生态工业园区； 3、综合运用地理环境、投资环境和开发、管理、服务、声誉等资源优势，形成土地和产业开发及资产经营并举、制造和研发并重、实体运作与软件运作一体的发展格局，创业务特色化、主体多元化新高； 4、拓展开发区管理办公室的职能，争取获得外资项目的完全审批权。 推荐以上实施策略的理由是：这些实施策略比较贴近闵行经济技术开发区的实际情况、有较好的实施基础、可操作性强、见效快；而且，上下内外人士对这些实施策略有较多的共识，今后比较容易推行。 期望通过本战略研究，闵行经济技术开发区在解决新课题、实施新战略方面能够迈出坚实的一步，努力增创对外开放、产业提升、管理体制和可持续发展的新优势。